(一)國內(nèi)投資國際貨運代理企業(yè)的設立
1.設立條件
根據(jù)我國《公司法》和《中華人民共和國國際貨物運輸代理業(yè)管理規(guī)定》,登記注冊國際貨物運輸代理企業(yè),應當具備下列條件:
(1)國際貨運代理企業(yè)應當依據(jù)取得中華人民共和國企業(yè)法人資格。企業(yè)組織形式為有限責任公司或股份有限公司。禁止具有行政壟斷職能的單位申請投資經(jīng)營國際貨運代理業(yè)務。承運人以及其他可能對國際貨運代理行業(yè)構成不公平競爭的企業(yè)不得申請經(jīng)營國際貨運代理業(yè)務。
(2)國際貨代企業(yè)的股東可由企業(yè)法人、自然人或其他經(jīng)濟組織組成。與進出口貿(mào)易或國際貨物運輸有關、并擁有穩(wěn)定貨源的企業(yè)法人應當為大股東.且應在國際貨代企業(yè)中控股。企業(yè)法人以外的股東不得在國際貨代企業(yè)中控股。具體來講,有限責任公司型國際貨運代理企業(yè)股東數(shù)量應在2個以上(含2個)50個以下(含50個)。股份有限公司型國際貨運代理企業(yè)應有5個以上發(fā)起人,且半數(shù)以上發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所。國有企業(yè)改制為股份有限公司型國際貨運代理企業(yè),發(fā)起人可以在5個以下,但只能采取募集方式設立。
(3)國際貨物運輸代理企業(yè)的注冊資本最低限額應當符合下列要求:經(jīng)營海上國際貨物運輸代理業(yè)務的,注冊資本最低限額為500萬元人民幣;經(jīng)營航空國際貨物運輸代理業(yè)務的,注冊資本最低限額為300萬元人民幣;經(jīng)營陸路國際貨物運輸代理業(yè)務或者國際快遞業(yè)務的,注冊資本最低限額為200萬元人民幣。經(jīng)營兩項以上國際貨物運輸代理業(yè)務的,注冊資本最低限額為其中最高一項的限額。國際貨運代理企業(yè)每申請設立一個分支機構,應當相應增加注冊資本50萬元人民幣。如果企業(yè)注冊資本超過上述最低限額,其超過部分可以作為設立分支機構的增加資本。
(4)國際貨物運輸代理企業(yè)營業(yè)條件包括:
①人員:具有至少5名從事國際貨運代理業(yè)務3年以上的業(yè)務人員,其資格由業(yè)務人員原所在企業(yè)證明;或者,取得國際貨物運輸代理資格證書;
②場所:有固定的營業(yè)場所,自有房屋、場地須提供產(chǎn)權證明,租賃房屋、場地,須提供租賃契約;
③營業(yè)設施:有必要的營業(yè)設施,包括一定數(shù)量的電話、傳真、計算機、短途運輸工具、裝卸設備、包裝設備等;
④貨源市場:有穩(wěn)定的進出口貨源市場,是指在本地區(qū)進出口貨物運量較大,貨運代理行業(yè)具備進一步發(fā)展的條件和潛力,并且申報企業(yè)可以攬收到足夠的貨源;,
⑤企業(yè)章程:有合法的國際貨運代理企業(yè)章程;
⑥組織機構:有符合規(guī)定的企業(yè)名稱,建立符合法律要求的組織機構;
⑦企業(yè)申請的國際貨運代理業(yè)務經(jīng)營范圍中如包括國際多式聯(lián)運業(yè)務,除應當具備上述條件外,還應當具備下列條件:從事貨代業(yè)務3年以上;具有相應的國內(nèi)、外代理網(wǎng)絡;擁有在商務部登記備案的國際貨運代理提單。
2.設立程序
根據(jù)2004年1月1日中國商務部修訂后的《中華人民共和國國際貨物運輸代理業(yè)管理規(guī)定實施細則》,經(jīng)營國際貨運代理業(yè)務,必須取得商務部頒發(fā)的u201c中華人民共和國國際貨物運輸代理企業(yè)批準證書u201d。
申請經(jīng)營國際貨運代理業(yè)務的單位應當報送下列文件:
(1)申請書,包括投資者名稱、申請資格說明、申請的業(yè)務項目;
(2)可行性研究報告,包括基本情況、資格說明、現(xiàn)有條件、市場分析、業(yè)務預測、組建方案、經(jīng)濟預算及發(fā)展預算等;
(3)投資者的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(影印件);
(4)董事會、股東會或股東大會決議;
(5)企業(yè)章程(或草案);
(6)主要業(yè)務人員情況(包括學歷、所學專業(yè)、業(yè)務簡歷、資格證書);
(7)資信證明(會計師事務所出具的各投資者的驗資報告);
(8)投資者出資協(xié)議;
(9)法定代表人簡歷;
(10)國際貨運代理提單(運單)樣式;
(11)企業(yè)名稱預先核準函(影印件,工商行政管理部門出具);
(12)國際貨運代理企業(yè)申請表1(附表1);(13)交易條款。
以上文件除(3)、(11)項外,均須提交正本,并加蓋公章。
地方商務主管部門對申請項目進行審核后,應將初審意見(包括建議批準的經(jīng)營范圍、經(jīng)營地域、投資者出資比例等)及全部申請文件按規(guī)定,報商務部審批。申請人收到商務部同意的批復的,應當于批復之日起60天內(nèi)持修改后的企業(yè)章程(正本),憑地方商務主管部門介紹信到商務部領取批準證書。
目前,我國國際貨運代理的市場準入已經(jīng)改為工商注冊登記制度。國際貨運代理企業(yè)應當持批準證書向工商、海關部門辦理注冊登記手續(xù)。任何未取得批準證書的單位,不得在工商營業(yè)執(zhí)照上使用u201c國際貨運代理業(yè)務u201d或與其意思相同或相近的字樣。
批準證書的有效期為3年。企業(yè)必須在批準證書有效期屆滿的60天前,向地方商務主管部門申請換證。企業(yè)連續(xù)三年年審合格,地方商務主管部門應當于批準證書有效期屆滿的30天前報送商務部,申請換領批準證書。
3.備案
商務部頒布了《國際貨運代理企業(yè)備案(暫行)辦法》(以下簡稱《備案辦法》),《備案辦法》規(guī)定,商務部是全國國際貨代企業(yè)備案工作的主管部門。凡經(jīng)國家工商行政管理部門依法注冊登記的國際貨物運輸代理企業(yè)及其分支機構,應當向商務部或商務部委托的機構辦理備案。
國際貨運代理企業(yè)的備案分為國際貨運代理企業(yè)本身的備案(包括設立備案和變更備案)和國際貨運代理企業(yè)的業(yè)務經(jīng)營備案。國際貨代企業(yè)備案工作實行全國聯(lián)網(wǎng)和屬地化管理。國際貨運代理企業(yè)應在本地區(qū)備案機關辦理備案手續(xù)。
(二)外商投資和港、澳、臺投資的國際貨運代理企業(yè)的設立
1.外商投資的國際貨運代理企業(yè)的設立
根據(jù)2005年12月11日,商務部出臺的《外商投資國際貨物運輸代理企業(yè)管理辦法》,外商可以在中國設立獨資國際貨物運輸代理公司,取消了之前外商不能設立相應獨資公司的限制。外商投資者可以合資、合作、獨資的方式在中國境內(nèi)設立外商投資國際貨運代理企業(yè)。
外商投資設立經(jīng)營國際快遞業(yè)務的國際貨運代理企業(yè)由商務部負責審批和管理;外商投資設立經(jīng)營其他業(yè)務的國際貨運代理企業(yè)由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門(以下簡稱省級商務主管部門)負責審批和管理。其注冊資本要達到100萬美元。投資國際貨運代理企業(yè)每設立一個從事國際貨物運輸代理業(yè)務的分公司,應至少增加注冊資本50萬元人民幣。如果企業(yè)注冊資本已超過最低限額,超過部分,可作為設立公司的增加資本。
2.港、澳投資的國際貨運代理企業(yè)設立
雖然香港、澳門、臺灣地區(qū)屬于中華人民共和國不可分割的組成部分,但是由于政治、法律等方面的原因,目前這些地區(qū)的公司、企業(yè)在內(nèi)地設立國際貨運代理企業(yè),只能參照有關外商投資國際貨運代理企業(yè)的規(guī)定辦理。
國務院就香港、澳門投資者投資國際貨運代理企業(yè)做了如下規(guī)定。
允許香港服務提供者和澳門服務提供者在內(nèi)地以合資、合作、獨資的形式設立國際貨運代理企業(yè)。符合條件的香港服務提供者和澳門服務提供者在內(nèi)地投資設立國際貨運代理企業(yè)的注冊資本最低限額應當符合下列要求:
經(jīng)營海上國際貨物運輸代理業(yè)務的,注冊資本最低限額為500萬元人民幣;
經(jīng)營航空國際貨物運輸代理業(yè)務的,注冊資本最低限額為300萬元人民幣;
經(jīng)營陸路國際貨物運輸代理業(yè)務的,注冊資本最低限額為200萬元人民幣。
經(jīng)營前款兩項以上業(yè)務的,注冊資本最低限額為其中最高一項的限額。
香港服務提供者和澳門服務提供者在內(nèi)地投資設立的國際貨運代理企業(yè)在繳齊全部注冊資本后,可申請在國內(nèi)其他地方設立分公司。每設立一個分公司,應當增加注冊資本50萬元人民幣。如果企業(yè)注冊資本已超過最低限額,則超過部分,可作為設立分公司的增加資本。