中國尚屬發展中國家，國內經濟建設還需要大量資金，與u201c引進來u201d利用外資相比，中國企業u201c走出去u201d還屬起步階段。為此，中國政府主要在以下幾方面引導企業開展對外投資：

中國資源相對短缺，中國政府鼓勵和支持企業對外投資，開發利用境外油氣、金屬和非金屬礦產資源、林木資源以及經濟作物種植、遠洋漁業等資源，加強互利互惠的投資合作，促進中國與其他國家和地區優勢互補、共同發展。

發揮中國企業在輕工、紡織、家電等制造業方面相對優勢，到有條件的國家和地區建立生產基地和營銷網絡，積極參與各種形式的國際經濟技術合作，促進當地的經濟發展。同時，也探索跨國并購等多種投資方式，有效參與世界產業結構的調整。

鼓勵具有比較優勢企業到境外從事貿易分銷、銀行、保險、電訊信息、物流航運和中介服務，提高中國企業的服務水平和質量，同時也可為投資所在國創造一定的就業機會。

引導有實力的企業在境外科技資源較為發達的地區設立研發中心，有效利用境外科技和智力資源，提高中國企業的創新能力和技術水平，為國際市場提供更好的中國產品。