一項(xiàng)完整的貿(mào)易政策應(yīng)包括：政策主體、 政策客體、政策目標(biāo)、政策內(nèi)容和政策手段。

從 對(duì)外貿(mào)易政策的內(nèi)部構(gòu)成看應(yīng)包括三個(gè)層次：

1、對(duì)外貿(mào)易總政策，其中包括進(jìn)口總政策和出口總政策

這是根據(jù)本國 國民經(jīng)濟(jì)的總體情況，本國在世界舞臺(tái)上所處的經(jīng)濟(jì)和政治地位，本國的 經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和本國產(chǎn)品在 世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力以及本國的資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況，制定的在一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)實(shí)行的對(duì)外貿(mào)易基本政策。

2、對(duì)外貿(mào)易國別（或地區(qū)）政策

這是根據(jù)對(duì)外貿(mào)易總政策及世界經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)，本國與不同國別（或地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系，分別制定的適應(yīng)特定國家（或地區(qū)）的對(duì)外貿(mào)易政策。

3、對(duì)外貿(mào)易具體政策，又稱進(jìn)出口商品政策

這是在對(duì)外貿(mào)易總政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，不同商品在國內(nèi)外的 需求和 供應(yīng)情況以及在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，分別制定的適用于不同產(chǎn)業(yè)或不同類別商品的對(duì)外貿(mào)易政策。

對(duì)外貿(mào)易政策的制定，一般反映本國統(tǒng)治階級(jí)的利益和意志。在 資本主義國家，占統(tǒng)治地位的 資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部，一般存在著若干不同的 利益集團(tuán)。在一定時(shí)期，某一集團(tuán)在政治上占上風(fēng)，則該國的對(duì)外貿(mào)易政策就反映這個(gè)集團(tuán)的利益和意志，主要為這個(gè)集團(tuán)服務(wù)。因此，在資本主義國家的不同利益集團(tuán)之間常在此問題上發(fā)生爭(zhēng)吵。

一個(gè)國家 對(duì)外貿(mào)易政策的制定，一般是由該國的立法機(jī)構(gòu)進(jìn)行。在資本主義國家是由其議會(huì)直接通過貿(mào)易法案，或由議會(huì)授權(quán)總統(tǒng)或政府制訂 、頒布有關(guān)的法令或規(guī)章，如 進(jìn)出口商品 關(guān)稅的提高或降低、進(jìn)出口商品的限額、是否實(shí)行許可證制、 商品檢驗(yàn)規(guī)章以及與外國簽訂 貿(mào)易協(xié)定等。

對(duì)外貿(mào)易政策在制定以前，立法機(jī)構(gòu)一般要征詢各大企業(yè)集團(tuán)的意見。大企業(yè)主也必然通過各種方式，包括通過其組織──企業(yè)主協(xié)會(huì)或商會(huì)向立法機(jī)構(gòu)提出建議，施加影響。

在對(duì)外貿(mào)易政策的執(zhí)行和貫徹方面，國家一般設(shè)立一系列專門機(jī)構(gòu)，按照對(duì)外貿(mào)易政策的規(guī)定對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行管理。如在政府中設(shè)立外貿(mào)部或 商業(yè)部作為 對(duì)外貿(mào)易的 行政管理機(jī)構(gòu)；在 對(duì)外開放的口岸地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)作為 進(jìn)出口商品的通道，對(duì)商品進(jìn)行監(jiān)督查驗(yàn)、征收 關(guān)稅、查禁 走私；設(shè)立 進(jìn)出口銀行，從金融上支持商品的進(jìn)出口，發(fā)放 出口信貸、辦理國際 支付結(jié)算；設(shè)立 商品檢驗(yàn)局和 衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)，從進(jìn)出口商品的質(zhì)量、衛(wèi)生和 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行把關(guān)。