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出口導向戰略戰略背景

  出口退稅調整一共涉及3486項商品,大約占海關稅則中全部商品總數的25.8%。主要包括兩個方面的內容:一是適當提高紡織品、服裝、玩具等勞動密集型商品出口退稅率;二是提高抗艾滋病藥物等高技術含量、高附加值商品的出口退稅率。 由于中國出口型企業受多方面不利因素沖擊,利潤下滑顯著。中國通脹壓力較大,原材料漲價比較厲害,同時勞動力成本上漲壓力也比較大,給中國企業帶來較大成本壓力;人民幣不斷升值,給中國出口型企業也帶來了較大的出口壓力;與此同時,全球經濟瀕臨衰退,市場需求不斷萎縮,也給中國出口帶來了較大的障礙。受上述不利因素沖擊最大的就是中國的勞動密集型產業,比如最具代表性的紡織品、服裝、玩具等企業。

  紡織、服裝及玩具類企業虧損數不斷增多,相當一部分企業不得不關門倒閉。據國家發改委中小企業司8月初發布的統計結果顯示,在國際經濟形勢增速放緩、中國宏觀調控結構調整等因素影響下,2008年相當部分中小企業面臨資金鏈斷裂等困難,全國約十分之一的規模以上中小企業在2008年上半年工業增加值增長率接近30%,較去年同比減少15%;中國2008年上半年6.7萬家規模以上的中小企業倒閉,作為勞動密集型產業代表的紡織行業中小企業倒閉超過1萬多家,有2/3的紡織企業面臨重整。

  海關總署統計數據顯示,2008年1至9月份,中國紡織品、服裝及玩具出口增速持續下滑;其中,服裝及衣著附件、鞋類及玩具出口增速下滑最為顯著,前9個月各月份出口增速均顯現較大程度的下滑。數據顯示,2008年1-9月份,服裝及衣著附件出口累計增速下滑幅度達到了21.2個百分點;同期,玩具類出口累計增速下滑幅度也達到了16.3個百分點。與此同時,此類企業的利潤大幅下滑,數據顯示,1-8月份,紡織業利潤累計同比增長為12.69%,較上年同期大幅回落17.86個百分點;同期,紡織服裝、鞋、帽制造業利潤累計同比增長10.10%,較上年同期大幅回落18.98個百分點。

  2008年中國出口增速與去年同期相比下滑較為明顯。前9個月數據均較去年同期表現為不同程度的下滑,其中2008年9月份出口增速為22.3%,較去年同期下滑4.8個百分點。隨著全球金融危機逐步蔓延到實體經濟,全球經濟將陷入衰退時期,由此造成的市場需求萎縮和中國貿易條件的惡化,將使中國出口增速持續下滑。此外,從新出口訂單指數來看,2008年9月份,該指數盡管較8月份略有回升,但仍是2008年7月份以來第三個月小于50%。總體來看,中國出口增長面臨快速下行風險。

  全球實體經濟下行趨勢已經明朗化,在實體經濟中大量企業盈利能力大幅度下滑,財務壓力很大,正如美聯儲所發布公告中所稱:u201c最新的經濟數據顯示,經濟活動的步伐顯著放慢,另外,金融市場動蕩的加劇有可能進一步壓制支出,部分是由于它將進一步降低家庭和企業獲得信貸的能力。u201d加上美國房價持續下跌,這都將對消費開支與存貨投資產生抑制作用,必將對實體經濟產生負面沖擊,由于美國經濟與歐洲、亞洲經濟關系密切,美國經濟減速正向非美地區傳導,這將直接拖累亞洲、歐洲地區的出口,從而阻礙全球經濟增長。

  整體而言,在出口供給方面,中國作為全球最大的勞動密集型產品供給國,中國的貿易條件現階段趨于惡化,而且國際上勞動密集產品出口競爭日益激烈,再加上中國此類產品生產規模增長過快,引起此類商品價格逐年下降。由于以出口為主的企業主要分布在長三角與珠三角一帶,而近期這些地區中部分企業出現了破產倒閉等問題。這些負面沖擊了中國實體經濟。

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