很多出口商品可以享受出口退稅，因此，在中國(guó)的國(guó)情而言，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷對(duì)中國(guó)最直接產(chǎn)生的問題，就是讓中國(guó)的國(guó)家稅收遭受損失。另一個(gè)問題，是讓中國(guó)的外貿(mào)統(tǒng)計(jì)數(shù)字出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，不能反映真實(shí)的對(duì)外貿(mào)易金額和狀況。

1981年中國(guó)的外貿(mào)稅收政策調(diào)整后，內(nèi)外貿(mào)稅收截然不同，產(chǎn)品內(nèi)銷要征收增值稅和消費(fèi)稅，而外貿(mào)企業(yè)出口材料、零部件、初級(jí)形態(tài)制成品和半制成品可以直接獲得出口退稅，企業(yè)通過加工貿(mào)易方式進(jìn)口時(shí)，又可以享受減免關(guān)稅和增值稅的優(yōu)惠。

以一個(gè)電子企業(yè)為例，電子元件出口可以享受13%-17%不等的出口退稅，等于價(jià)格成本降低了13%-17%。而下游企業(yè)用更低的價(jià)格進(jìn)口時(shí)，只要持有加工貿(mào)易手冊(cè)，就不用另外繳納進(jìn)口關(guān)稅和環(huán)節(jié)稅，上下游企業(yè)都得到了稅收減免的好處。

中國(guó)向中國(guó)出口，中國(guó)從中國(guó)進(jìn)口，這種類似u201c自己的嘴咬自己的鼻子u201d的令人無法設(shè)想的雜技動(dòng)作，在中國(guó)外貿(mào)行業(yè)內(nèi)卻是每天大量地在上演。它的學(xué)名叫做u201c國(guó)貨出口復(fù)進(jìn)口u201d，外貿(mào)行業(yè)內(nèi)俗稱u201c香港一日游u201d。在1981年至2007年的26年間，這一業(yè)務(wù)增長(zhǎng)了3056倍，直至巨額的貿(mào)易順差把中國(guó)推上國(guó)際舞臺(tái)的風(fēng)口浪尖。2007年3月12日，中國(guó)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，2007年2月份，中國(guó)貿(mào)易順差高達(dá)237.57億美元，為2006年同期的9.7倍。當(dāng)時(shí)有專家預(yù)測(cè)，中國(guó)的貿(mào)易順差可能不斷擴(kuò)大，使中國(guó)成為世界第一大順差國(guó)，而伴隨其間的將是更為頻繁的國(guó)際貿(mào)易摩擦。

在日益巨大的貿(mào)易平衡壓力下，長(zhǎng)期以來國(guó)貨出口復(fù)進(jìn)口的u201c順差造假u201d問題引起多方面的關(guān)注。中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原局長(zhǎng)李德水在2007年1月份說，許多企業(yè)高報(bào)出口騙出口退稅，導(dǎo)致中國(guó)外貿(mào)順差嚴(yán)重失真。