1985年3月，國務院正式頒發了《關于對進出口產品征、退產品稅或增值稅的報告》和《關于對進出口產品征、退產品稅或增值稅的規定》^[1]，規定從1985年4月1日起實行對出口產品退稅政策。1994年1月1日起，隨著國家稅制的改革，我國改革了已有退還產品稅、增值稅、消費稅的出口退稅管理辦法，建立了以新的增值稅、消費稅制度為基礎的出口貨物退（免）稅制度。