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世界多邊貿易多邊貿易體制對我國農業的影響

2001年12月11日,中國正式成為世界貿易組織的成員。作為一個農業大國,在此,我就選擇談談多邊貿易體制給我國農業帶來的影響。

加入多邊貿易體制后,我國農產品貿易發展現狀是貿易順差優勢漸逝,遭遇壁壘狙擊不斷,農產品出口結構不合理,經營模式分散等。而在農產品貿易自由化趨勢下的貿易保護主義仍不斷加劇,主要發達成員方加大對國內農業政策的調整和支持力度,中國在入世承諾的讓步和自身農業政策支持的薄弱,使得我國農產品貿易發展面臨著嚴竣挑戰。

(一)農產品貿易由順差轉為逆差

2001年12月11日,中國正式成為世界貿易組織的成員,該年我國農產品貿易總額為279億美元,其中出口額為160.7億美元,進口額為113.8億美元。2002年,在入世后的第一年,我國農產品市場沒有受到多大的沖擊,農產品出口額在大幅度增加的同時進口額度也有所上升,1-11月份,農產品貿易順差49.5億美元,比上年同期增長了41%。[1]。到了2003年,農產品貿易出現了三個u201c新高u201d,即農產品進出口總額、出口額和進口額均創歷史新高,農產品出口額214.3億美元,比上年同期增長18.1%;農產進口額189.3億美元,比上年同期增長52.1%,但農產品順差為25億美元,同比下降56.1%。但是,該年卻是我國農產品貿易自1990年以來順差較少的年份。[2] 2004年我國農產品貿易情勢急轉直下,入世風險凸現,雖然農產品進出口額繼續保持雙增長,但進口增幅已大大超過出口增幅,據官方統計,2004年我國農產品進出口貿易總額為514.2億美元,其中,出口額為233.9億美元,進口額為280.3億美元,農產品貿易由上年順差25.0億美元轉變為逆差46.4億美元。這是我國首次在農產品貿易領域出現貿易逆差的一年,而這一逆轉的出現僅僅是在我國入世后的第三年。進入2005年以來,盡管我國農產品出口形勢有所好轉,但總體貿易環境和發展形勢仍不容樂觀。

(二)農產品貿易遭遇壁壘狙擊

入世第一年的2002年,歐盟以我國的水產品中氯霉素含量超標為由全面封殺我動物源性食品的出口,導致2002年上半年對歐盟畜產品出口降幅超過30%;同年,日本以中國產冷凍菠菜中的農藥超標為由,于2002年7月17日通過新的《食品衛生法》,全面禁止中國某些蔬菜的進口。入世后我國非市場經濟地位問題的待定使得反傾銷也易成為其他成員方限制我國農產品貿易的常用手段。

(三)農產品出口結構不合理,經營模式分散

我國農產品以初加工產品為主,深加工能力不強,而深加工的價值及其附加值較初加工產品的大的多。在出口的農產品中,初加工產品占到80%,而深加工產品僅占20%,造成我國農產品出口結構不合理,影響了我國農產品貿易的整體品質和收益。

此外,我國農業生產經營主體仍然是極其分散的農戶,小農經濟的長期存在使絕大多數出口農產品的生產仍屬于傳統的以家庭為單位的個體經營方式,缺乏一種能夠把農民以家庭為經濟單位組織起來的流通合作組織,缺乏具有流通經營實力的農業企業參與國內外市場的銷售。此種分散經營模式不易形成規模效應,不利于成本的減少和資源的合理配置,制約了我國農產品貿易的持續發展。

面對復雜的國際農產品貿易發展環境,持續不斷增強的農產品的競爭壓力,如何采取切實有效的農業支持法律政策,以促進我國農產品貿易的快速且可持續的發展將是下一階段中國的當務之急。

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