民辦高等教育在中國(guó)經(jīng)歷了從復(fù)興到初步發(fā)展、從調(diào)整規(guī)范到積極拓展的艱辛歷程，特別是26所民辦本科院校的出現(xiàn)不僅顯示了民辦高校強(qiáng)大的生命力，也折射出中國(guó)高等教育新的發(fā)展格局。面對(duì)高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)張和教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，僅是對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)盈利的質(zhì)疑，或是在理論層面對(duì)民辦院校產(chǎn)權(quán)歸屬的探究，已遠(yuǎn)不能滿足民辦院校可持續(xù)發(fā)展的要求。正視民辦本科院校已有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，重新審視民辦學(xué)校未來的發(fā)展顯得尤為重要而迫切。

從戰(zhàn)術(shù)選擇到戰(zhàn)略規(guī)劃

提起民辦本科院校的發(fā)展，仍然有很多學(xué)者持懷疑甚至是否定的態(tài)度。不能否認(rèn)，在民辦教育發(fā)展初期，一些民辦高校利用高等教育資源供給的嚴(yán)重不足和行政監(jiān)管的松散，獲得了生存契機(jī)。如果說，民辦高校最初是在不規(guī)范中創(chuàng)辦的話，那么，民辦高校則是在規(guī)范中獲得了發(fā)展；特別是這些民辦本科院校從創(chuàng)辦到獲得獨(dú)立頒發(fā)專科學(xué)歷文憑資格，進(jìn)而獲得本科授予權(quán)，在激烈的教育競(jìng)爭(zhēng)中生存并凸顯出來，與其說是靠傳銷式的招生和粗放式的教學(xué)，不如說他們具有良好的市場(chǎng)適應(yīng)能力，對(duì)稀缺資源的利用做出判斷性抉擇，把握了發(fā)展機(jī)遇，開創(chuàng)了一條適合學(xué)校發(fā)展的道路。

民辦本科院校作為獨(dú)立組織，是由一系列要素有機(jī)組合而成的。當(dāng)組織能夠比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更好地使用這些要素完成某項(xiàng)工作時(shí)，組織就呈現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，擁有了一定的競(jìng)爭(zhēng)力。民辦本科院校競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)質(zhì)體現(xiàn)在以市場(chǎng)為導(dǎo)向的要素整合能力。無(wú)論是與公辦學(xué)校相比，還是與其他民辦高校相比，這些學(xué)校都呈現(xiàn)出超強(qiáng)的市場(chǎng)分析力和主體選擇性，特別是在缺乏資金資助和政策支持的條件下，仰賴的是對(duì)市場(chǎng)需求的積極回應(yīng)。如創(chuàng)辦初期，作為高考補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)，這些學(xué)校通過利用閑置教育資源和市場(chǎng)細(xì)分，在課程選擇、時(shí)間安排、教師聘用等方面，提供更加靈活而多樣化的教育服務(wù)；作為一種自考助學(xué)機(jī)構(gòu)，學(xué)校通過借用相關(guān)商業(yè)理念吸引生源、降低教育成本、提高考試的通過率；作為本專科層次的民辦大學(xué)，它們?cè)谧寣W(xué)生擁有文憑的同時(shí)獲取行業(yè)職業(yè)資格證書。透過民辦本科院校艱辛的發(fā)展歷程，我們可以感受到民辦院校從招生運(yùn)作到畢業(yè)生就業(yè)推廣、從專業(yè)與課程設(shè)置到學(xué)生生活服務(wù)、從資金的找尋到資源的管理，無(wú)不浸透著競(jìng)爭(zhēng)與改革的氣息。

但在承認(rèn)民辦學(xué)校原有優(yōu)勢(shì)的同時(shí)也應(yīng)該看到其發(fā)展也面臨巨大挑戰(zhàn)。盡管獲得本科授予權(quán)的民辦學(xué)校已經(jīng)贏得了一定的社會(huì)認(rèn)可度，但在以往競(jìng)爭(zhēng)中民辦學(xué)校更多依靠的是一種戰(zhàn)術(shù)管理。面對(duì)巨大的潛在生源市場(chǎng)，不夠睿智或缺乏承受風(fēng)險(xiǎn)能力的學(xué)校喪失了發(fā)展契機(jī)；而那些具有企業(yè)家精神的創(chuàng)辦者，盡管缺少對(duì)大學(xué)的理性認(rèn)識(shí)，但敏銳地捕捉市場(chǎng)提供的創(chuàng)新機(jī)會(huì)，果斷地作出決策，征用土地、自建校舍、向銀行貸款、組建專職教師隊(duì)伍、迅速擴(kuò)大招生規(guī)模，憑借著一種銳氣，創(chuàng)造了民辦教育發(fā)展的奇跡。應(yīng)該說，沒有規(guī)模的急劇擴(kuò)大就沒有這些民辦本科院校的發(fā)展，迅速擴(kuò)張是中國(guó)民辦高校特定歷史時(shí)期的一種主動(dòng)又無(wú)奈的選擇。26所民辦本科平均規(guī)模是1.78萬(wàn)人,三年內(nèi)增加萬(wàn)人的學(xué)校超過一半，甚至有的學(xué)校3年內(nèi)增加兩萬(wàn)人，這是世界教育史上的一個(gè)神話。甚至就現(xiàn)狀看，民辦本科院校在學(xué)費(fèi)沒有上漲空間的條件下，保持較大的規(guī)模仍然是民辦學(xué)校的必然選擇。然而，這一神話還能持續(xù)多久？規(guī)模擴(kuò)大可以幫助學(xué)校完成資本原始積累，但難以維系學(xué)校持續(xù)的發(fā)展，更不代表學(xué)校永恒的繁榮。升本后的民辦大學(xué)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不再是那些在生存線上掙扎的民辦高等教育機(jī)構(gòu)而是普通高校，已有的強(qiáng)勢(shì)未必是新一輪競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，甚至原有的很多優(yōu)勢(shì)將逐步消失，如靈活自主招生的權(quán)利以及靈活的用人制度等；另外，升本后獲得的統(tǒng)一招生錄取資格也只是形式上為學(xué)校保障了生源，無(wú)法從根本上保證學(xué)生的報(bào)到率更無(wú)法控制流失率。隨著教育競(jìng)爭(zhēng)的加劇，民辦本科院校需要從滿足于暫時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變到關(guān)注可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力，從非理性擴(kuò)張走向理性規(guī)劃與管理。

從同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)到差異化競(jìng)爭(zhēng)

一所好的大學(xué)最重要的是要有自己獨(dú)特的教育理想和追求。創(chuàng)辦以來，民辦大學(xué)始終沒有擺脫生存危機(jī)，更多的呈現(xiàn)出對(duì)市場(chǎng)需求的回應(yīng)，無(wú)暇進(jìn)行更長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，即使有一些規(guī)劃也或虛幻或功利，升本后的民辦高校陷入了新的發(fā)展誤區(qū)。很多院校自覺不自覺地以公辦高校或是重點(diǎn)大學(xué)作為追逐目標(biāo)，一方面高喊著辦職業(yè)教育，一方面盲目地模仿精英教育教學(xué)模式，引進(jìn)有博士學(xué)位的教師、增設(shè)科研處、爭(zhēng)取碩士學(xué)位點(diǎn)等等，然而，與公辦本科院校辦學(xué)定位和發(fā)展策略的同質(zhì)化不僅不能給民辦本科院校帶來任何發(fā)展契機(jī)，相反會(huì)喪失學(xué)校原有的優(yōu)勢(shì)。

英國(guó)學(xué)者波爾指出：u201c只有在多種產(chǎn)品供選擇的條件下，選擇才是真正意義上的選擇。可以這樣說，如果所有的學(xué)校都提供同樣的服務(wù)，那就不會(huì)有任何選擇。u201d美國(guó)私立高等教育的繁榮與私立高校多樣化的發(fā)展是密不可分的。在美國(guó)，既有像鳳凰城大學(xué)這樣的盈利性大學(xué)，也有相當(dāng)數(shù)量非盈利性四年制的文理學(xué)院，還有哈佛、斯坦福大學(xué)等研究型大學(xué)。如果說私立研究型大學(xué)是以其培養(yǎng)人才的卓越和科研領(lǐng)先讓世人注目的話，那么，盈利性的私立院校則是以開放性課程和靈活的教育服務(wù)贏得社會(huì)青睞，它們同時(shí)吸引和服務(wù)雇主與學(xué)生，通過向雇主們輸送受過最前沿的專業(yè)培訓(xùn)和擁有良好工作技能的高素質(zhì)員工來與他們建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。如鳳凰城大學(xué)不是培養(yǎng)常青藤大學(xué)中的科研精英，而是集中培養(yǎng)社會(huì)職業(yè)領(lǐng)域?qū)嵱玫膶I(yè)人才。以本科層次為主的私立院校之所以能夠與學(xué)費(fèi)低廉的州立大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)，不是由于其深厚的文化底蘊(yùn)和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)，而是源于其更實(shí)用的專業(yè)和更有價(jià)值的課程與教學(xué)。就四年制私立文理學(xué)院而言，不同的學(xué)校定位也十分不同。由于規(guī)模小、專業(yè)設(shè)置集中，有的學(xué)校是把培養(yǎng)有一定專業(yè)基礎(chǔ)動(dòng)手能力強(qiáng)的技師作為人才培養(yǎng)目標(biāo)，學(xué)生從一入校就開始獲得專業(yè)教育，實(shí)踐課程堅(jiān)實(shí)，學(xué)生對(duì)所學(xué)專業(yè)有很深的理解和感悟；而另外一些學(xué)校則把為研究型大學(xué)培養(yǎng)專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)的本科生或研究生作為目標(biāo)。總之，科研創(chuàng)新不是這些學(xué)校所追逐的，提供高質(zhì)量的本科教學(xué)，給每一個(gè)優(yōu)秀學(xué)生或普通學(xué)生一對(duì)一的關(guān)注才是它們的教育理想與教育追求。中國(guó)民辦本科院校所走的既不是真正的應(yīng)用型本科教育，也不是專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)的學(xué)術(shù)型本科教育，而是一種畸形化了的所謂理論教育。換究其原因，主要有兩個(gè)方面：第一，民辦本科院校缺乏獨(dú)特的教育理想和正確的辦學(xué)定位，導(dǎo)致辦學(xué)短期行為；第二，由于學(xué)校管理者和教師或退休返聘或正任職于公辦大學(xué)，很少真正來自于行業(yè)，對(duì)固有的教學(xué)模式保持著一種高度認(rèn)同或是強(qiáng)烈慣性，習(xí)慣于沿著既定軌跡運(yùn)行，短期內(nèi)，這種慣性雖然使組織維持一定的效率，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，必定會(huì)抑制學(xué)校發(fā)展。因此，民辦本科院校需要重新審視教育競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，克服組織障礙，超越暫時(shí)需求，更新辦學(xué)理念。

從外在形象設(shè)計(jì)到文化內(nèi)涵的充實(shí)

民辦本科院校都十分重視硬件投入，在校園規(guī)劃、建筑風(fēng)格設(shè)計(jì)上都煞費(fèi)苦心。創(chuàng)辦者之所以如此關(guān)注校園環(huán)境建設(shè)是因?yàn)樵诮逃畔⒉粚?duì)稱、學(xué)生教育選擇權(quán)不充分的背景下，校園建設(shè)是影響學(xué)生對(duì)學(xué)校選擇的重要因素。然而，這卻帶來的組織文化內(nèi)涵建設(shè)和提升的忽視。硬件和軟件固然都可以彰顯學(xué)校組織文化，但更重要的是學(xué)校全體成員共有的一個(gè)價(jià)值體系。所謂組織文化核心是指u201c處于一定經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化背景下的組織，在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中逐步形成和發(fā)展起來的日趨穩(wěn)定的、獨(dú)特的價(jià)值觀，以及以此為核心而形成的行為規(guī)范、道德準(zhǔn)則、群體意識(shí)、風(fēng)俗習(xí)慣等u201d。事實(shí)上，盡管企業(yè)是一種盈利性組織，但卻十分強(qiáng)調(diào)文化的建設(shè)，而且，越是成功的企業(yè)越關(guān)注員工的生存狀態(tài)。同一個(gè)管理者之所以可以在一家組織取得杰出業(yè)績(jī)，而在另一家組織不能取得同樣業(yè)績(jī)，很大程度上與不同組織具有不同的組織文化有關(guān)。吉姆·科林斯（JimCollins）在其經(jīng)典著作《基業(yè)常青》中，通過案例對(duì)比研究發(fā)現(xiàn)，許多基業(yè)常青的公司都具有極為鮮明而穩(wěn)定的共同價(jià)值觀。即通過組織成員對(duì)組織價(jià)值體系和目標(biāo)的認(rèn)同從而自覺自律地消除機(jī)會(huì)主義行為。

不可否認(rèn)民辦學(xué)校在獲取外部資源、規(guī)劃校舍、健全學(xué)校制度等方面所做的努力，但是，作為學(xué)術(shù)性組織機(jī)構(gòu)，更應(yīng)該重視組織文化內(nèi)涵的挖掘和建設(shè)。哈佛大學(xué)三百多年的歷史昭示著幾代u201c哈佛人u201d的價(jià)值追求，同樣，美國(guó)一些以職業(yè)教育為特色的高等教育機(jī)構(gòu)，也擁有厚重而持久的文化內(nèi)涵。民辦學(xué)校需要從注重學(xué)校外在形象設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)向從更深層次思考學(xué)校的未來，打造學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家普拉哈拉德和哈默于1990年在《哈佛商業(yè)評(píng)論》首次提出核心競(jìng)爭(zhēng)力概念，他們認(rèn)為u201c就短期而言，公司產(chǎn)品的質(zhì)量和性能決定了公司的競(jìng)爭(zhēng)力，但長(zhǎng)期而言，起決定作用的是造就和增強(qiáng)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力u201d。核心競(jìng)爭(zhēng)力根植于組織良好的企業(yè)文化，使命、愿景和核心價(jià)值觀是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力中最基礎(chǔ)也最具魅力的部分。當(dāng)組織行為出現(xiàn)疑惑或者沖突時(shí)，核心價(jià)值觀可以使組織成員主動(dòng)調(diào)整自己，抑制沖突。核心競(jìng)爭(zhēng)力一經(jīng)提出，很快從企業(yè)管理拓展到非營(yíng)利性組織的管理。很多學(xué)校認(rèn)識(shí)到：現(xiàn)代化校園、低成本規(guī)模擴(kuò)張、兼職教師隊(duì)伍、u201c注水u201d的就業(yè)率無(wú)法讓它們?cè)佻F(xiàn)輝煌，更不能彰顯個(gè)性，甚至越來越難以成為其生存與發(fā)展的支撐。縱觀中外教育發(fā)展史，引領(lǐng)私立大學(xué)持續(xù)發(fā)展的不是資金、不是制度，更不是創(chuàng)辦者的個(gè)人魅力，而是一種組織文化和價(jià)值追求。學(xué)校的精神文化對(duì)組織成員行為有著廣泛而深遠(yuǎn)的影響。只有通過共同的價(jià)值追求才能把不同個(gè)性和有著不同追求的教師凝聚在一起，才有助于學(xué)科、學(xué)術(shù)職業(yè)和院系之間的交匯與協(xié)調(diào)，也才能真正樹立組織形象、提升組織聲望。為此，民辦本科院校要盡快從家族式經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向制度與文化管理，激發(fā)組織創(chuàng)新能力。

從人事管理到人本管理

與公辦學(xué)校相比，民辦高校最大的優(yōu)勢(shì)莫過于其高效率的管理。無(wú)論在有形資源配置上還是在人事管理上都呈現(xiàn)出很高的效率。然而，作為一種學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，理性化的管理難免缺乏靈活性，不利于發(fā)揮人們的創(chuàng)造性和與學(xué)校長(zhǎng)期共存的信念。杜拉克說管理之道不在管人和物，而在管理知識(shí)。因此在第二代知識(shí)管理中，并非建立一個(gè)強(qiáng)而有力的系統(tǒng)，把人套牢擠出知識(shí)，而是以人為主軸，讓人來主導(dǎo)知識(shí)的經(jīng)營(yíng)，形成一個(gè)人人愿意奉獻(xiàn)知識(shí)的管理系統(tǒng)。美國(guó)著名的鋼鐵公司Nucor實(shí)施知識(shí)管理，所倚重的不是資本，也不是信息科技，而是一套鼓勵(lì)員工不斷創(chuàng)造價(jià)值的制度。馬立蘭大學(xué)的Gupta教授稱之組織生態(tài)。即由人直接控管與操作的社會(huì)環(huán)境。人力資源是每一個(gè)組織最關(guān)鍵的競(jìng)爭(zhēng)性資源，學(xué)校是傳播知識(shí)和培養(yǎng)人才的地方，需要重視人力資源的開發(fā)與利用，營(yíng)造以人為本的制度環(huán)境。

民辦本科院校創(chuàng)業(yè)成功與教職工的努力是分不開的。與公辦學(xué)校相比，民辦高校專職教師更加關(guān)注學(xué)校的發(fā)展，特別是創(chuàng)辦之初，因規(guī)模小，加之創(chuàng)辦者自身的人格魅力，教職工之間彼此協(xié)作意識(shí)很強(qiáng)，工作盡職盡責(zé)。隨著學(xué)校快速擴(kuò)張，不可避免地帶來了組織管理部門與和各種崗位的激增，校長(zhǎng)、董事長(zhǎng)直接管理監(jiān)督教職員工被科層架構(gòu)所取代。在這一過程中，學(xué)校內(nèi)部管理似乎規(guī)范化了，考核目標(biāo)也得到量化，但管理收益卻沒有隨著目標(biāo)的精確化而提高，教師們?cè)絹碓綄?duì)組織缺乏認(rèn)同感和歸屬感。組織中自覺不自覺地形成一種惰性，教師滋生出一種職業(yè)倦怠。很多教師盡管也欽佩創(chuàng)辦者的辦學(xué)魄力，但在他們潛意識(shí)中揮之不去的是學(xué)校是創(chuàng)辦者賺錢的機(jī)器；而在創(chuàng)辦者看來，教師是打工者，是為了薪水而來。因此，薪酬被作為調(diào)節(jié)和改善教師工作態(tài)度的唯一杠桿。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，固然有教師個(gè)人的原因，但更重要的是，學(xué)校沒有讓教師感受個(gè)人的價(jià)值，更沒有使其獲得成功體驗(yàn)，教課只是他們謀生的一種手段而沒有成為一份事業(yè)，教師們?nèi)鄙偌で榕c創(chuàng)新精神。

從理論上說，只要支付給教師基本可以滿意的酬勞，教師就應(yīng)該努力工作，并產(chǎn)生令人滿意的績(jī)效。但隨著教師對(duì)環(huán)境的熟悉和自身素質(zhì)的逐漸提高，情況就會(huì)變化，這種假設(shè)所產(chǎn)生的作用依然存在，但其所占的比重會(huì)逐漸降低，有數(shù)據(jù)表明，薪金待遇在所產(chǎn)生的績(jī)效中所占的比重不足50%。塞基歐萬(wàn)尼指出u201c對(duì)于教師來說，更大的動(dòng)機(jī)需要是，能感受到職業(yè)上的自我價(jià)值、勝任和尊重；越來越被人們認(rèn)為是有成績(jī)的人，在他們的工作崗位上是有影響的專業(yè)人員，今后成為有機(jī)會(huì)發(fā)揮更大能力的有發(fā)展前途的人u201d。成就、認(rèn)可、工作本身、責(zé)任感、發(fā)展的可能性等都是非常重要的激勵(lì)因素。

對(duì)于民辦本科院校來說，從人事管理向人本管理的轉(zhuǎn)軌，不僅意味著強(qiáng)調(diào)管理中人相對(duì)于物的優(yōu)先重要性，更重要的是重視對(duì)人本身價(jià)值的挖掘，提升教師學(xué)術(shù)和精神的追求。為此，首先要尊重與關(guān)注教師，讓其煥發(fā)出激情；其次，重視對(duì)教師潛能的挖掘，賦予其充分的權(quán)利；第三，改進(jìn)薪酬激勵(lì)制度。管理的目標(biāo)不應(yīng)是教師完成工作量的多少，而是個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)程度和對(duì)學(xué)生需求的滿足。第四，完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。自由與約束是不可分割的，既要讓教師有其廣闊的發(fā)展空間，又要讓他們?cè)诓粩喔?jìng)爭(zhēng)中攀登更高的目標(biāo)。

總之，如果說民辦教育的整體發(fā)展取決于良好的制度環(huán)境，那么，民辦學(xué)校自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的獲得則首先決定于它對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)，民辦本科院校核心競(jìng)爭(zhēng)力的打造取決于對(duì)大學(xué)理性的認(rèn)識(shí)和教師精神境界的提升，需要他們?cè)谶m應(yīng)中有所超越。

本文系全國(guó)教育科學(xué)u201c十一五u201d規(guī)劃2006年度教育部青年專項(xiàng)課題項(xiàng)目《民辦本科院校競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及其形成機(jī)制研究》的部分成果，課題編號(hào)為EIA060219。

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