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生產(chǎn)范圍生產(chǎn)范圍對核算結(jié)構(gòu)的影響

進(jìn)一步考察,生產(chǎn)范圍對國民核算的影響并非僅限于宏觀經(jīng)濟(jì)總量的規(guī)模和u201c三方等價(jià)u201d,在更為深層的涵義上,它還規(guī)定了國民經(jīng)濟(jì)核算各環(huán)節(jié)內(nèi)部的相互關(guān)系,其中主要是分配和使用環(huán)節(jié)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)關(guān)系。

從收入分配的角度看,國民經(jīng)濟(jì)核算和宏觀經(jīng)濟(jì)分析需要區(qū)分初次分配與再分配。u201c初次分配u201d是指產(chǎn)出價(jià)值在其生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)部按所投入的有關(guān)生產(chǎn)要素進(jìn)行的直接分配(如生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放的工資獎(jiǎng)金、上繳的生產(chǎn)稅、提取的折舊和留存的營業(yè)盈余等),初分配的結(jié)果形成有關(guān)單位或部門的u201c原始收入u201d;u201c再分配u201d則是在初次分配的基礎(chǔ)上,繼續(xù)發(fā)生的收入分配(如政府對工薪收入征收的個(gè)人所得稅、對企業(yè)利潤征收的企業(yè)所得稅、對居民發(fā)放的困難補(bǔ)助和救濟(jì)金,企業(yè)或勞動者個(gè)人支付的社會保險(xiǎn)繳款、政府支付的社會保險(xiǎn)付款,以及常住居民與非常住居民之間的僑匯等),再分配的結(jié)果形成有關(guān)單位或部門的u201c派生收入u201d。與初分配不同,再分配可以是發(fā)生在生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)部,也可以是發(fā)生在生產(chǎn)領(lǐng)域與非生產(chǎn)領(lǐng)域之間,但是,即使發(fā)生在生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)部,它也不是對生產(chǎn)過程所投入的有關(guān)生產(chǎn)要素直接進(jìn)行的分配。由此可見,生產(chǎn)范圍劃分方式和結(jié)果的不同,勢必影響到初次分配與再分配、原始收入與派生收入的界限。譬如,按MPS的理解,教育部門是非生產(chǎn)部門,那么,居民支付的教育費(fèi)用就是再分配,教育部門用這些派生收入來支付教師的工資就是更次一級的再分配了;按SNA的理解則完全不同,依據(jù)u201c綜合性生產(chǎn)u201d觀念,教育部門是生產(chǎn)部門,那么,居民支付的教育費(fèi)用就是購買服務(wù)產(chǎn)品的支出,教育部門用這些收入來支付教師的工資就不是再分配,而是初次分配了。

從產(chǎn)品使用的角度看,國民經(jīng)濟(jì)核算和宏觀經(jīng)濟(jì)分析還需要區(qū)分中間使用與最終使用。u201c中間使用u201d是指產(chǎn)品生產(chǎn)出來之后,又在社會生產(chǎn)過程中被進(jìn)一步加工或被一次性地消耗掉,這些產(chǎn)品就是u201c中間產(chǎn)品u201d(如各種原材料、燃料動力、辦公耗用品和其他低值易耗品等);u201c最終使用u201d則是指產(chǎn)品一旦生產(chǎn)出來之后,在核算期內(nèi)就不再被繼續(xù)加工,它們或者是完全脫離生產(chǎn)領(lǐng)域作為消費(fèi)品來使用,或者是被出口到國外,或者是留在社會生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)部繼續(xù)周轉(zhuǎn),但不是作為勞動對象被一次性地消耗掉,而是作為勞動手段(固定資產(chǎn))在長期的生產(chǎn)過程中持續(xù)地發(fā)揮作用,或者,作為存貨的增加滿足后續(xù)時(shí)期生產(chǎn)上的有關(guān)需求,所有這些產(chǎn)品都是u201c最終產(chǎn)品u201d。顯然,中間產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的區(qū)分,在很大程度上也是由生產(chǎn)范圍的劃分來決定的。譬如,按MPS的理解,金融部門是非生產(chǎn)部門,那么,它所消耗的電力和辦公用品就是最終產(chǎn)品;按SNA的理解則不同,金融部門成了生產(chǎn)部門(而且還是很重要的服務(wù)生產(chǎn)部門),它所消耗的電力和辦公用品就不再是最終產(chǎn)品,而是中間產(chǎn)品了。

綜上所述,生產(chǎn)范圍的劃分方式和劃分結(jié)果,確實(shí)會對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)核算的總量平衡關(guān)系和內(nèi)部結(jié)構(gòu)關(guān)系產(chǎn)生不容忽視的重大影響。這種內(nèi)在的制約機(jī)制和由此形成的平衡關(guān)系,事實(shí)上已經(jīng)構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)核算的重要方法論基礎(chǔ)。國民經(jīng)濟(jì)核算的整體框架和具體方法應(yīng)該滿足和體現(xiàn)這一基本方法論的要求,為此必須制定并實(shí)旋國民經(jīng)濟(jì)核算的有關(guān)基本原則。

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