八國集團(tuán)同發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人對話會議2009年7月９日在意大利山城拉奎拉舉行。會后，雙方領(lǐng)導(dǎo)人首次發(fā)表了共同宣言，就當(dāng)前國際社會面臨的一系列全球性挑戰(zhàn)表明了共同立場。

八國集團(tuán)同發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人的對話會議開始于２００２年，但直到２００７年６月德國海利根達(dá)姆峰會時(shí)，八國集團(tuán)首腦與中國、印度、巴西、南非、墨西哥五個(gè)發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人一致同意德國提出的加強(qiáng)與新興發(fā)展中國家合作的倡議，即u201c海利根達(dá)姆進(jìn)程u201d，八國集團(tuán)與發(fā)展中大國的對話才以新的形式固定下來。

在u201c海利根達(dá)姆進(jìn)程u201d中，發(fā)展中五國在部長級層面繼續(xù)同八國集團(tuán)就多個(gè)議題進(jìn)行協(xié)商對話，以尋求共同的解決方案。雙方的合作領(lǐng)域十分廣泛，包括宏觀經(jīng)濟(jì)金融政策、氣候變化、能源、農(nóng)業(yè)、環(huán)境等各個(gè)方面。

在此次領(lǐng)導(dǎo)人對話會議上，雙方?jīng)Q定將這一對話進(jìn)程延續(xù)兩年，這充分表明這種南北合作模式取得了良好的效果，有助于雙方增進(jìn)相互了解和信任，培育真正的、平等的和持久的伙伴關(guān)系。此外，這種非正式的對話，也為南北雙方尋求全球性議題的共同解決方案，在多邊機(jī)構(gòu)開展正式談判提供了獨(dú)特而有益的方式。

共迎全球性挑戰(zhàn)

本次峰會啟動(dòng)了u201c海利根達(dá)姆－拉奎拉進(jìn)程u201d，無疑有利于全球多邊主義的加強(qiáng)。而此次領(lǐng)導(dǎo)人會議在共同宣言中就多項(xiàng)全球性挑戰(zhàn)表明的立場，也將有助于這些全球性議題的最終解決。

目前的全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退是對當(dāng)今國際社會最為緊迫的挑戰(zhàn)，化解危機(jī)凸顯出加強(qiáng)多邊國際合作的必要性。與會領(lǐng)導(dǎo)人同意通過合作，努力增加內(nèi)需，確保全球經(jīng)濟(jì)以均衡、公平、可持續(xù)的方式恢復(fù)增長。領(lǐng)導(dǎo)人還表示要避免競爭性貨幣貶值，同時(shí)加強(qiáng)國際金融監(jiān)管，避免危機(jī)重演。

在發(fā)展中國家最為關(guān)心的國際金融機(jī)構(gòu)改革問題上，各方也同意支持繼續(xù)改革其授權(quán)、職責(zé)范圍和治理，改進(jìn)其問責(zé)和信譽(yù)，給予新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，包括最貧窮國家，在國際金融機(jī)構(gòu)中更多發(fā)言權(quán)和代表性。

在貿(mào)易問題上，各方同意反對任何貿(mào)易和投資保護(hù)主義措施，并承諾在尊重授權(quán)、鎖定包括談判模式在內(nèi)的已有成果的基礎(chǔ)上，在２０１０年結(jié)束多哈回合談判。

此外，各方領(lǐng)導(dǎo)人還在宣言中表示要促進(jìn)并保護(hù)互惠跨境投資、實(shí)現(xiàn)包容和可持續(xù)發(fā)展的負(fù)責(zé)任政策、加強(qiáng)同低收入國家的對話與合作、推動(dòng)包括聯(lián)合國在內(nèi)的國際機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程。這些共識，為南北攜手合作應(yīng)對眾多全球性挑戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)。

全球治理路線圖

八國集團(tuán)同發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人在共同宣言中開篇便表示：u201c承諾攜手合作應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，改進(jìn)全球治理。u201d不過，分析人士指出，雖然發(fā)達(dá)國家近年來不斷加強(qiáng)與國際社會的對話與合作，但其在改進(jìn)全球治理、改革國際經(jīng)濟(jì)和金融體系方面仍然是u201c虛多實(shí)少u201d，發(fā)展中國家只有不斷加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和內(nèi)部協(xié)調(diào)，才有望建立一個(gè)公正合理的國際經(jīng)濟(jì)和金融秩序。