綜合保稅區作為開放型經濟建設的重要平臺，對發展對外貿易、吸引外商投資、促進產業轉型升級、統籌國內國際兩個市場兩種資源等方面發揮著重要作用。為進一步促進綜合保稅區高質量發展，結合新興業態發展情況，海關總署印發了《綜合保稅區適合入區項目指引（2021年版）》。




對標高質量發展要求引進適合入區的項目，禁止自動化程度低、工藝裝備落后等本質安全水平低的項目入區，禁止引進高耗能、高污染和資源性產品以及列入《加工貿易禁止類商品目錄》商品的加工貿易業務。




基本政策




稅收政策

1.基建物資及設備進口免稅

2.入區退稅

3.選擇性征稅

4.跨境電商進口稅政




貿易管制政策

1.不實行進出口配額、許可證件管理

2.手機、汽車零部件等重點產品從自動進口許可證管理貨物目錄中剔除




保稅監管

1.不設存儲期限

2.入區保稅

3.保稅貨物可以自由流轉

4.開展進口汽車保稅存儲、展示等業務




外匯政策

進出區（境內區外）貨物可用外幣或人民幣結算




特殊貿易便利化措施







適合入區企業類型




01、加工制造類




▲成品全部外銷模式

原料全部進口、原料全部內購、原料內外采購




▲成品全部內銷模式

原料全部進口、原料全部內購、原料內外采購




▲成品內外兼銷模式

原料全部進口、原料全部內購、原料內外采購




▲成品保稅流轉模式

保稅結轉型




▲優勢：

設備免稅、原料保稅、入區退稅、出口核銷、結轉便利、選擇性征稅。




02、研發制造類




▲生產性研發

企業原料來源與成品流向：研發原料來自境外、境內或區內，研發產品為有形產品或無形產品（包括試驗結果、成果報告等）用于出口、內銷或服務生產需要。




▲專業性研發

企業原料來源與成品流向：研發原料來自境外、境內或區內，針對各個科技創新領域進行研發設計，研發產品為有形產品或無形產品（包括試驗結果、成果報告等）。




▲優勢：

免于提交許可證件，進口的消耗性材料根據實際研發耗用核銷。







03、物流分撥類




▲出口集拼型

貨物全部來自境外或境內，在區內倉儲，拆、集拼后全部出口境外。




▲進口配送型

在區內存儲，拆、集拼后向境內配送。




▲簡單加工型

在區內開展刷嘜、分揀、分裝、改換包裝等流通性簡單加工后再出口境外或進口到境內。




▲國內流轉型

貨物全部來自境內，在區內存儲后，再全部進口到境內。




▲物流綜合型

在區內存儲，或拆、集拼，或開展刷嘜、分揀、分裝、改換包裝等流通性簡單加工后，再出口到境外或進口到境內，或結轉到其他海關特殊監管區域、保稅監管場所。




▲優勢：

設備免稅、原料保稅、入區退稅、區內企業免征增值稅、無存儲期限、分類監管、出區辦理手續。




04、檢測維修類




▲檢測機構型

從事檢測認證服務的企業，檢測對象來自境外、境內或區內，檢測后的產品返回境外、境內或區內，檢測企業出具檢測認證結果。




▲售后維修型

維修對象是自產或本集團的產品，維修用的材料來源于境外、境內或區內，維修后的產品返回原客戶。




▲全國維修型

從事高技術、高附加值、符合環保要求的專業維修，維修對象符合維修產品目錄，維修對象來自境外或境內，維修用的材料來源于境外、境內或區內，維修后的貨物根據其來源復運至境外或境內區外。




▲再制造型

從事高技術含量、高附加值的航空航天、工程機械、數控機床等再制造業務的企業，用于再制造的貨物來自境外或境內，再制造用的材料來源于境外、境內或區內，再制造后的貨物根據需要出口或內銷。




▲優勢：

利用基建物資及設備免稅，境外貨物入區保稅、境內貨物入區退稅政策，保稅貨物結轉手續便利和區內企業免征增值稅等政策，綜合成本有優勢。







?05、銷售服務類




▲貿易型

開展國際采購、分銷業務，其采購、分銷的貨物依托區內倉庫儲存。




▲保稅展示型

在區內或經海關批準的區外特定場所，開展進口商品展示活動；也可拓展到綜合保稅區圍網外開展保稅展示交易活動。




▲服務外包型

在區內開展有關信息技術外包服務（ITO）、業務流程外包服務（BPO）、文化創意、軟件測試等國際服務外包業務以及有關外包設備的維護。




▲進出境運輸工具服務型

企業在區內存儲貨物，為進出境運輸工具（飛機、船舶、火車、汽車等）提供物料及有關服務。




▲產品推廣服務型

貨物全部來自境外或境內，在區內倉儲，拆、集拼后全部出口境外。




▲跨境電子商務型

依托綜合保稅區以保稅模式跨境電子商務零售進口業務或特殊區域出口業務。




▲期貨保稅交易型

將貨物在區內倉庫保稅儲存，交割業務在期貨交易場所進行。




▲租賃型

用區內的保稅貨物作為標的物開展進出口租賃業務。




▲生產性服務型

用區內的設備、貨物開展教育培訓、醫療健康、影視制作、數字貿易等與生產相關的服務。




▲優勢：

境外貨物入區保稅、境內貨物入區退稅政策，展示貨物退換貨靈活，進口自用設備及維修零部件免稅，區內企業免征增值稅和區內保稅貨物無存儲期要求等政策，綜合成本有優勢。




來源：12360海關熱線