1、原油進口資質和進口配額的區別

原油進口資質：指的是進口經營權，可以利用進口資質為有配額的地煉代理進口原油，此舉僅消耗地煉進口配額。

原油進口配額：指的是進口使用權，可以自行進口其后續取得配額數量的原油，入庫后找有配額的買家銷售，此舉需要扣除雙方進口原油配額。




2、原油國營貿易進口和非國營貿易進口

中國的原油進口實行國營貿易和非國營貿易雙重制度，國營與非國營是不以企業的性質來劃分的。現行的擁有國營貿易進口資質的是國有企業，但具有非國營貿易進口的企業不全是民營企業，大部分是國有企業。

（1）原油國營貿易進口資質

由商務部授權給幾家外貿代理公司，包括中國中化集團公司、中國國際石油化工聯合有限責任公司（中石化全資控股）、中國聯合石油有限責任公司（中石油合資控股）、珠海振戎公司和中海中石化聯合國際貿易公司等5家，進口數量無限制，且無關稅。

現行的5家國營貿易進口格局并不是一蹴而就的，它從計劃經濟時代一步步發展而來，具有濃厚的時代烙印。最早期的原油進口是由中國化工進出口總公司（中化集團的前身）一家經營，就是所謂的專營制度，所有石油產品品種都實行配額許可證管理。這種情況持續到1993年。

1993年，中國開始成為原油凈進口國，國際石油市場油價出現了較大波動。為了增強抗風險能力，中石油和中國化工進出口總公司合資成立了中國聯合石油有限公司，中石化與中國化工進出口總公司聯合成立了中國國際石油化工聯合有限責任公司。由此，形成了以中國化工進出口總公司為主的3家原油進口格局。此后，1995年，珠海振戎取得石油進口貿易權。

1998年，石油工業重組，按照上下一體的方向，重組了中石油和中石化兩大集團，中化集團被要求從聯合石油、聯合石化的持股比例從50%降至30%，并從管理層退出聯合石油、聯合石化。這樣便形成了加入WTO時的4家具有原油貿易進口權的企業格局。

2004年，中國海油獲得國營貿易原油進口權，承擔原油進口業務員的公司是中海油中石化聯合國際貿易有限責任公司，它是中海油與中石化的合資企業。2010年中海油國際貿易主體變更中海石油化工進出口有限公司。

2005年，聯合石化合資到期，中化集團退出聯合石化公司，中石化獲得聯合石化公司的完全控股權。

（2）原油非國營貿易進口資質

非國營貿易始于中國加入世貿組織的入世承諾。中國政府保留了對原油進出口實行國營貿易管理的權利，指由政府指定的數量有限的公司專營。同時，參照實際進口情況，允許個別商品(原油、成品油)一定比例的進口由非國營貿易公司經營。

非國營貿易進口執行我國加入世界貿易組織時承諾允許量。加入第一年（2001年）我國原油、成品油非國營貿易進口允許量分別為720萬噸和400萬噸，年增長率分別為15%。




3、目前我國原油進口管理情況

加入世貿組織以來，我國對原油進口實行國營貿易管理，同時允許一定數量的非國營貿易進口。國營貿易企業共5家，進口沒有數量限制。近年來，根據中央油氣體制改革有關精神，積極推進原油進口體制改革，一是穩步擴大原油非國營貿易進口允許量，保證國內供應，提升能源安全保障能力。二是打破壟斷，陸續賦予符合條件的企業非國營貿易進口資質。基本形成了主體多元、競爭有序、富有活力的原油進口經營體制，市場競爭活力明顯增強。




4、有關自貿試驗區原油進口管理情況

建設自由貿易試驗區是我國在新形勢下全面深化改革和擴大開放的戰略舉措。積極支持各自貿試驗區根據戰略定位，結合地方特點開展探索，先行先試，進行制度創新。結合浙江自貿試驗區“建設國際一流的綠色石化基地”的定位和“推動油品全產業鏈投資便利化和貿易自由化”的目標，2017年國務院印發《中國（浙江）自由貿易試驗區總體方案》，提出“支持賦予符合條件的2-3家自貿試驗區內企業原油進口和使用資質”。為推動政策落地， 2018年發布了《中國（浙江）自由貿易試驗區企業申請原油非國營貿易進口資格條件和程序》，并據此賦予浙江中大物產公司原油非國營貿易進口資格，特別需要注意的是2015年面向地煉放開的原油非國營貿易進口資質屬于“實體加工類”，而此次則為首次新增了“貿易類”資質。

在注冊性質上，浙江物產并不是第一家獲得該資質的貿易公司，但以前獲批的貿易公司在業務上完全依托于兩大的加工業務，幾乎沒有獨立貿易業務，所以并沒有發揮“貿易”功能，而浙江物產更多是實際業務上首家貿易型獲批企業。




5、原油管理辦法

文件依據：中華人民共和國對外貿易經濟合作部令2002年第27號,公布《原油、成品油、化肥國營貿易進口經營管理試行辦法》

對原油國營貿易進口,國營貿易企業按照有關規定向自動進口許可管理機構申領自動進口許可證明。
　　對原油非國營貿易進口,自動進口許可管理機構在公布的原油非國營貿易進口數量(包括結轉的前一年度未使用完的非國營貿易進口數量)內發放自動進口許可證明,達到該數量后不再向非國營貿易企業發放原油的自動進口許可證明。

原油自動進口許可證的驗核部門其實是落到監管部門海關的身上，海關與商務部又是如何管控的呢，原來通過單一窗口在傳輸數據。

當報關單向海關申報后，報關單海關接單審結后，配額即扣除。

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博士說油：《原油那些事》系列文章

《原油那些事》之一：國際原油貿易常用術語及基本流程

《原油那些事》之二：一文說清原油進口資質（國營進口，非國營進口）

《原油那些事》之三：什么是原油進口配額，哪些企業有原油進口配額？

《原油那些事》之四：什么是原油自動進口許可證？

《原油那些事》之五：一文說清進口原油成本

《原油那些事》之六：一文說清我國原油進口貿易流程

《原油那些事》之七：國際原油貿易支付工具的選擇

《原油那些事》之八：地煉如何采購進口原油

《原油那些事》之九：一文說清進口原油騙局（附驗證技巧）

《原油那些事》之十：一文讀懂全球原油市場框架及基本面邏輯

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專欄簡介：博士說油，石油院校科班出身，有近10年政府和能源央企工作經驗，對中石油中石化組織架構以及業務運轉都比較熟悉。接觸原油和成品油市場多年，行業資源豐富。目前有一些專業原油貿易商資源，俄羅斯、沙特、伊拉克、安哥拉、墨西哥等地，如您有進口石油產品方面的需求，可提供力所能及的幫助。

當前油氣改革進入新階段，從油氣勘探放寬外資準入、三桶油聯手增儲上產、到管網公司成立、再到成品油市場擴大準入、外資加油站進一步放開、支持民企參與成品油出口，市場化的方向是非常明確的。我在兩桶油多年積累的資源還行，如您有進行中的項目，尤其是互聯網、大數據等技術與主營業務相融合的，需要一些省市的落地場景支持，咱們可以多交流。

精力有限，請說明來意，無名片勿擾，每晚回復。