問：A Sir，老板說(shuō)要開展加工貿(mào)易，拓寬海外市場(chǎng)哦！




答：好事兒啊，近幾年海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易出臺(tái)了很多政策利好，希望能夠?qū)δ銈儙?lái)一些幫助。







問：但是現(xiàn)在聽說(shuō)加工貿(mào)易有好多種監(jiān)管模式，我這個(gè)加貿(mào)小白有點(diǎn)分不清楚。

答：現(xiàn)在海關(guān)對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)外”）加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)施監(jiān)管，有以“合同”、“企業(yè)”、“企業(yè)集團(tuán)”為單元3種監(jiān)管模式。




問：那我申請(qǐng)哪種方式比較好呢？




答：今天我就把這些模式進(jìn)行一個(gè)對(duì)比分析，你們可以結(jié)合企業(yè)自身?xiàng)l件，綜合判斷申請(qǐng)以哪種監(jiān)管模式來(lái)開展加工貿(mào)易吧！




問：那就太好了！




一、以合同為單元監(jiān)管模式




以合同為單元監(jiān)管模式是指加工貿(mào)易企業(yè)以對(duì)外簽訂的加工合同為基礎(chǔ)，每份合同設(shè)立一本加工貿(mào)易手冊(cè)，對(duì)合同項(xiàng)下進(jìn)出口及耗料情況進(jìn)行記錄監(jiān)管。




管理特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)




加工貿(mào)易發(fā)展初期，海關(guān)即實(shí)施以合同為單元監(jiān)管模式，是加工貿(mào)易實(shí)施時(shí)間最長(zhǎng)、企業(yè)數(shù)量最多、最普遍的監(jiān)管模式。該監(jiān)管模式有以下管理特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)：




1.手冊(cè)管理




企業(yè)對(duì)每份合同分別設(shè)立手冊(cè)，根據(jù)合同的性質(zhì)不同，分別設(shè)立來(lái)料加工手冊(cè)（B手冊(cè)）和進(jìn)料加工手冊(cè)（C手冊(cè)），同時(shí)開展多份合同的加工業(yè)務(wù)時(shí)，允許設(shè)立多本手冊(cè)。每本手冊(cè)的料件和成品類型較少，進(jìn)出口數(shù)量不大，單耗關(guān)系相對(duì)簡(jiǎn)單。手冊(cè)和合同一一對(duì)應(yīng)，企業(yè)易于管理。




2.單項(xiàng)商品數(shù)量控制




料件或成品的進(jìn)出口數(shù)量不可超過手冊(cè)備案的數(shù)量，如進(jìn)出口商品數(shù)量需超手冊(cè)備案數(shù)量，企業(yè)需通過手冊(cè)變更增加該項(xiàng)商品的備案數(shù)量后方可進(jìn)出口。




3.整體備案




在設(shè)立手冊(cè)時(shí)備案料件和成品，備案完成后進(jìn)口料件開展生產(chǎn)，后續(xù)合同有調(diào)整，可通過手冊(cè)變更增加備案料件和成品。




4.逐本手冊(cè)核銷




每份合同執(zhí)行完畢后，企業(yè)核算該手冊(cè)的進(jìn)出口情況，通過內(nèi)銷、退運(yùn)或結(jié)轉(zhuǎn)至下一本手冊(cè)等方式將剩余加工貿(mào)易貨物處置完畢后，辦理手冊(cè)核銷結(jié)案手續(xù)，辦結(jié)該合同的海關(guān)監(jiān)管手續(xù)。




適用企業(yè)




√以合同為單元監(jiān)管模式按合同實(shí)施管理，料件、成品等數(shù)據(jù)量較小，管理相對(duì)簡(jiǎn)單，適用于新開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)或者業(yè)務(wù)規(guī)模較小、信息化管理水平不高的加工貿(mào)易企業(yè)。




二、以企業(yè)為單元監(jiān)管模式







以企業(yè)為單元監(jiān)管模式具體可以分為“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”模式與“以企業(yè)為單元” 監(jiān)管模式。




? 聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式是指加工貿(mào)易企業(yè)通過數(shù)據(jù)交換平臺(tái)或者其他計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方式向海關(guān)報(bào)送能滿足海關(guān)監(jiān)管要求的物流、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等數(shù)據(jù)，海關(guān)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)、核算，并結(jié)合實(shí)物進(jìn)行核查的一種加工貿(mào)易海關(guān)監(jiān)管方式。




? “以企業(yè)為單元”監(jiān)管模式是指海關(guān)實(shí)施的以企業(yè)為單元，以賬冊(cè)為主線，以與企業(yè)物料編碼對(duì)應(yīng)的海關(guān)商品編號(hào)（料號(hào)）或經(jīng)企業(yè)自主歸并后形成的海關(guān)商品編號(hào)（項(xiàng)號(hào)）為基礎(chǔ)，周轉(zhuǎn)量控制，定期核銷的加工貿(mào)易監(jiān)管模式。




管理特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)




相對(duì)于以合同為單元監(jiān)管模式，以企業(yè)為單元監(jiān)管模式具有以下特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)：




1.賬冊(cè)管理




以企業(yè)為單元建立賬冊(cè)，原則上每家企業(yè)只設(shè)立1本賬冊(cè)，來(lái)料加工和進(jìn)料加工均可使用賬冊(cè)開展業(yè)務(wù)，企業(yè)無(wú)需頻繁地按照合同逐個(gè)設(shè)立手冊(cè)，有效減少設(shè)立、核銷手冊(cè)的手續(xù)。




2.總量控制




實(shí)行最大周轉(zhuǎn)金額或周轉(zhuǎn)量控制，企業(yè)進(jìn)出口的加工貿(mào)易貨物在賬冊(cè)最大周轉(zhuǎn)金額或周轉(zhuǎn)量?jī)?nèi)，可根據(jù)生產(chǎn)的實(shí)際情況靈活地進(jìn)出口。




3.分段備案




企業(yè)先備案料件，在成品出口前備案成品信息，可根據(jù)生產(chǎn)完成的成品情況準(zhǔn)確備案成品信息。




4.周期報(bào)核




“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”模式中，海關(guān)對(duì)企業(yè)一個(gè)核銷周期內(nèi)加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口情況進(jìn)行核算，核算通過后，賬冊(cè)剩余的加工貿(mào)易貨物自動(dòng)結(jié)轉(zhuǎn)至下一核銷周期繼續(xù)開展加工貿(mào)易。




“以企業(yè)為單元”監(jiān)管模式中，企業(yè)自主選擇確定核銷周期。核銷周期超過1年的，企業(yè)每年至少向海關(guān)申報(bào)1次保稅料件耗用量等賬冊(cè)數(shù)據(jù)（即“年度申報(bào)”）。




周期報(bào)核與企業(yè)物流、生產(chǎn)實(shí)際接軌，更符合企業(yè)整體化運(yùn)作的特點(diǎn)。




適用企業(yè)




√以企業(yè)為單元監(jiān)管模式備案方式更加靈活，手續(xù)更加精簡(jiǎn)，總量控制便于進(jìn)出口，充分滿足大型企業(yè)加工合同多、生產(chǎn)周期短、“零庫(kù)存”、“即時(shí)生產(chǎn)”等運(yùn)營(yíng)管理需求。

√同時(shí)，企業(yè)需有較為完善的生產(chǎn)管理系統(tǒng)，能對(duì)加工貿(mào)易貨物的進(jìn)口、倉(cāng)儲(chǔ)、加工生產(chǎn)、出口、內(nèi)銷、深加工結(jié)轉(zhuǎn)等進(jìn)行系統(tǒng)管理，加工貿(mào)易貨物流和數(shù)據(jù)流透明清晰、邏輯鏈完整、耗料可追溯，滿足海關(guān)監(jiān)管要求。

√該監(jiān)管模式適用于內(nèi)部管理能力強(qiáng)、信息化系統(tǒng)完善、業(yè)務(wù)量大的大型企業(yè)。







?三、企業(yè)集團(tuán)加貿(mào)監(jiān)管模式




企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式是指海關(guān)實(shí)施的以“企業(yè)集團(tuán)”為單元，以信息化系統(tǒng)為載體，以企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需求為導(dǎo)向，對(duì)企業(yè)集團(tuán)實(shí)施整體監(jiān)管的加工貿(mào)易監(jiān)管模式。




管理特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)




“企業(yè)集團(tuán)”是指以資本為主要聯(lián)結(jié)紐帶的母子公司為主體，有共同行為規(guī)范的母公司、子公司、參股公司共同組成的具有一定規(guī)模的企業(yè)法人聯(lián)合體。企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式是海關(guān)為進(jìn)一步順應(yīng)加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展需求，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，自2021年10月15日起全面推廣的監(jiān)管模式，具有以下特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)：




1根據(jù)實(shí)際需要，集團(tuán)內(nèi)企業(yè)可以分別設(shè)立加工貿(mào)易手（賬）冊(cè)，也可以由集團(tuán)內(nèi)一家企業(yè)統(tǒng)一設(shè)立加工貿(mào)易手（賬）冊(cè)。根據(jù)設(shè)立的手（賬）冊(cè)類型，分別適用于以合同或企業(yè)為單元的監(jiān)管模式。




2保稅料件、不作價(jià)設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所突破僅限本企業(yè)使用的限制，可在集團(tuán)內(nèi)企業(yè)間流轉(zhuǎn)使用。




3免辦外發(fā)加工備案、料件串換核準(zhǔn)等業(yè)務(wù)手續(xù)。




4免收集團(tuán)內(nèi)企業(yè)間全工序外發(fā)加工的擔(dān)保金。




適用企業(yè)




√企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式契合加工貿(mào)易企業(yè)集團(tuán)的集團(tuán)化運(yùn)作需求，允許料件、設(shè)備等生產(chǎn)要素在集團(tuán)內(nèi)流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)手續(xù)，有效盤活生產(chǎn)資源，助力企業(yè)減負(fù)增效。

√該監(jiān)管模式適用于集團(tuán)化運(yùn)作的加工貿(mào)易集團(tuán)，集團(tuán)內(nèi)的企業(yè)可以分別設(shè)立手（賬）冊(cè)開展加工貿(mào)易，不改變?cè)瓉?lái)的加工貿(mào)易開展模式，同時(shí)享受企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式的便利措施。

√集團(tuán)化程度高的企業(yè)集團(tuán)可由一家企業(yè)設(shè)立手（賬）冊(cè)，由1家企業(yè)統(tǒng)籌集團(tuán)內(nèi)加工貿(mào)易貨物的進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，靈活調(diào)配使用集團(tuán)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)能。







最后給大家送上一個(gè)小tips




自2022年1月1日起至2022年12月31日（以企業(yè)內(nèi)銷申報(bào)時(shí)間為準(zhǔn)），暫免征收企業(yè)內(nèi)銷加工貿(mào)易貨物稅款的緩稅利息。




來(lái)源“海關(guān)發(fā)布”