2020年11月15日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，簡(jiǎn)稱RCEP）正式簽署，這標(biāo)志著當(dāng)前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式揚(yáng)帆啟航。

該區(qū)域組織由東盟10國(guó)（印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、泰國(guó)、新加坡、文萊、柬埔寨、老撾、緬甸、越南）發(fā)起，邀請(qǐng)（中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和印度）參加，旨在消減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，建立16國(guó)統(tǒng)一自由市場(chǎng)的貿(mào)易協(xié)定，通過(guò)各成員國(guó)之間相互開(kāi)放市場(chǎng)，實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。（印度在最后關(guān)頭退出）

協(xié)定生效后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，且主要是立刻降稅到零和逐步降稅到零。進(jìn)出口企業(yè)實(shí)現(xiàn)降稅及零關(guān)稅的前提是產(chǎn)品符合RCEP原產(chǎn)地規(guī)則，并且按進(jìn)口締約方海關(guān)要求申報(bào)享受相關(guān)協(xié)定稅率。

根據(jù)規(guī)定，RCEP協(xié)定需15個(gè)成員中至少9個(gè)成員批準(zhǔn)后方可生效，其中要至少包括6個(gè)東盟成員國(guó)和中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞和新西蘭中至少3個(gè)國(guó)家。目前，各成員都已開(kāi)啟國(guó)內(nèi)的法律審批程序，旨在推動(dòng)協(xié)定早日生效實(shí)施。

近期的一些重要進(jìn)程是這樣的：

2月3日

廣州市商務(wù)局通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布《廣州市把握RCEP機(jī)遇促進(jìn)跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展若干措施（征求意見(jiàn)稿）》，這是目前全國(guó)首個(gè)推進(jìn)RCEP的地方配套措施，從優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境、培育創(chuàng)新發(fā)展主體、加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、拓展國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)四個(gè)方面，提出了25條舉措。

2月24日

日本政府在內(nèi)閣會(huì)議上通過(guò)了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的批準(zhǔn)程序，力爭(zhēng)在本屆國(guó)會(huì)獲批。（日本第204屆例行國(guó)會(huì)于今年1月18日開(kāi)幕，將于6月底前結(jié)束。）

2月28日

我國(guó)海關(guān)總署介紹，目前正在全面推進(jìn)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)原產(chǎn)地規(guī)則和關(guān)稅減讓實(shí)施的技術(shù)準(zhǔn)備工作。目前已完成原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)版和原產(chǎn)地規(guī)則實(shí)施指引等中方提案的擬定，與此同時(shí)，包含出口簽證、協(xié)定稅率適用等功能在內(nèi)的RCEP原產(chǎn)地管理信息化系統(tǒng)正在抓緊完成系統(tǒng)調(diào)整準(zhǔn)備。

3月4日

海關(guān)總署官網(wǎng)發(fā)布《中華人民共和國(guó)海關(guān)經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法》的征求意見(jiàn)稿，并于4月5日之前向公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)?！?/b>中華人民共和國(guó)海關(guān)經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》下載，請(qǐng)關(guān)注訂閱號(hào)“焦點(diǎn)視界”（ID：focusvision）后，回復(fù)“意見(jiàn)稿”獲取。

3月8日

商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在接受“部長(zhǎng)通道”采訪時(shí)確認(rèn)，我國(guó)政府已正式核定該協(xié)定。

那么，未來(lái)出口商在享受關(guān)稅優(yōu)惠時(shí)，應(yīng)該注意些什么？

一、RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則

RCEP實(shí)現(xiàn)15個(gè)成員國(guó)之間的累積，打破原先中韓、中澳、中國(guó)東盟等不能跨協(xié)定累積的限制。產(chǎn)品在加工過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)的增值部分只要屬于15個(gè)成員國(guó)，且價(jià)值增值超過(guò)40%即視為原產(chǎn)地產(chǎn)品。

二、背對(duì)背原產(chǎn)地證明概念

中間締約方的出口商對(duì)已出具原產(chǎn)地證明的貨物再次分批分期靈活出具原產(chǎn)地證明，相關(guān)貨物在銷售給其他締約國(guó)時(shí)仍然享受協(xié)定稅率。

這表示締約國(guó)出口產(chǎn)品在中間締約國(guó)拆分后，可在不超過(guò)初始原產(chǎn)地證明所載數(shù)量和有效期內(nèi)使用背對(duì)背原產(chǎn)地證明再次出口貨物并在進(jìn)口國(guó)享受協(xié)定稅率，極大地提高企業(yè)在銷售策略以及物流安排方面的靈活性。

三、原產(chǎn)地聲明大規(guī)模使用

經(jīng)核準(zhǔn)出口商出具的原產(chǎn)地聲明將與傳統(tǒng)的原產(chǎn)地證書(shū)一起于協(xié)定生效之日起并軌使用。

企業(yè)自主原產(chǎn)地聲明是指在傳統(tǒng)的由簽證機(jī)構(gòu)所簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)之外，經(jīng)核準(zhǔn)的出口商自主出具的原產(chǎn)地聲明也將是有效的享惠憑證，該制度將切實(shí)提升自由貿(mào)易協(xié)定實(shí)施的便利化程度。

四、新增中日自貿(mào)伙伴關(guān)系

此前，中國(guó)已經(jīng)與東盟十國(guó)組建了自由貿(mào)易區(qū)，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)零關(guān)稅已經(jīng)覆蓋了雙方90%以上的稅目產(chǎn)品。因此RCEP最大的突破之一就是中日兩國(guó)之間首次有了自貿(mào)區(qū)零關(guān)稅協(xié)議安排，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。

日方在RCEP項(xiàng)下承諾逐步下調(diào)部分商品關(guān)稅，直至15年后下降至零。在中國(guó)對(duì)日出口的主要商品類別中，紡織品可能是收益最大的行業(yè)領(lǐng)域。紡織服裝類原先多數(shù)面臨日本征收8%-11%左右的進(jìn)口關(guān)稅。

海關(guān)權(quán)威指導(dǎo)

①明確原產(chǎn)地規(guī)則

在中國(guó)或者其他締約方成員國(guó)生產(chǎn)產(chǎn)品，并不能自動(dòng)享受RCEP協(xié)定稅率，還應(yīng)按照相關(guān)原產(chǎn)地規(guī)則進(jìn)行判定并獲得符合規(guī)定的原產(chǎn)地證明。RCEP協(xié)定項(xiàng)下原產(chǎn)地規(guī)則呈現(xiàn)復(fù)雜性、多樣性的特點(diǎn)。建議企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)品特征明確原產(chǎn)資格、直接運(yùn)輸?shù)雀拍?，提升相關(guān)信息申報(bào)的準(zhǔn)確性。

②準(zhǔn)確選擇優(yōu)惠協(xié)定

我國(guó)除了在RCEP項(xiàng)下與其他14個(gè)成員國(guó)實(shí)施5張關(guān)稅減讓表外，同時(shí)與我國(guó)已經(jīng)簽署的中國(guó)東盟、中國(guó)新加坡、中國(guó)韓國(guó)、中國(guó)澳大利亞、中國(guó)新西蘭自貿(mào)協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定等6個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定形成稅率交叉，建議企業(yè)從降稅清單產(chǎn)品范圍、原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)寬嚴(yán)程度、關(guān)稅減讓幅度、操作程序便利程度等方面綜合考量，選擇最適合自身需求的自貿(mào)協(xié)定。

③關(guān)注原產(chǎn)地聲明制度

RECP原產(chǎn)地證明形式擴(kuò)大，除傳統(tǒng)的原產(chǎn)地證書(shū)外，又新增了多種形式的原產(chǎn)地聲明，建議企業(yè)提前了解原產(chǎn)地聲明相關(guān)制度，選擇適合自身的原產(chǎn)地證明模式，提升通關(guān)效率。

④更大范圍優(yōu)化供應(yīng)鏈布局

RCEP為廣大經(jīng)營(yíng)者在亞太甚至全球范圍內(nèi)優(yōu)化供應(yīng)鏈布局提供了更多可能性和選擇，因此建議廣大企業(yè)結(jié)合不同自由貿(mào)易協(xié)定，以及前述區(qū)域價(jià)值確定、區(qū)域成分累積、背對(duì)背原產(chǎn)地證明等規(guī)定，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升企業(yè)管理效能。

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