如果能夠充分利用中國大市場的吸引力，營造更加開放與包容，多元文化共生的創新生態環境，吸引全世界范圍內優秀的人才流向中國，那么我們才有機會贏得下一個20年。

文 | 嚴睿

編輯 | 劉煜

“歡迎谷歌重回中國大陸，但前提是必須遵守中國法律。”中國官媒在Twitter和Facebook上的這一發文，引發了民間熱烈的討論。

谷歌回歸，意識形態層面的憂慮不在少數。然而，說到底谷歌不過是一家科技公司，過度用民族主義情結來審視這樣一個商業行為，反倒是等于我們自己筑起了壁壘。

攜程執行董事局主席梁建章曾發文稱，繼續隔離這些國際主流社交網絡，除了影響入境旅游以外，隔離國際主流社交媒體，不利于中國的創新融入世界創新網絡;對于國外主流的網絡媒體不熟悉，也不利于中國公司在國外推廣中國的科技產品;在國內方便地使用這些外國網站，也有利于外界了解中國;利用高科技高效審查互聯網內容其實是大勢所趨。

筆者認為，我們應當歡迎谷歌回到中國市場，歡迎任何帶著善意的全球化公司來中國發展，與我們共同推動人類歷史的文明進程。一方面這彰顯了中國大市場的吸引力和影響力所在;另一方面也是我們政體自信、經濟自信、文化自信的表現。

互聯網時代帶給人類最大的改變就是信息獲取和交換的速率極大提升。作為全球互聯網搜索引擎第一品牌，谷歌再度來到中國，對于世界認識中國有著積極的意義，尤其是在西方一些國家反全球化思潮漸盛的背景之下。

對內改革，對外開放，改革開放40年是奠定中國能取得今天經濟發展成就的基石。當我們把改革開放置于全球化的歷史大潮中就會發現，這是我們融入世界經濟命運共同體最好的方式。

“入世”的近20年時間，中國逐漸與世界發展同頻。從商貿往來到文化交流，從人才匯聚到資本涌動，越來越多的中國城市與世界的每個角落發生著越來越高頻的鏈接。

縱觀人類文明演進的歷史，沒有哪一域疆土是靠封閉自生而繁榮不衰的。愈是開放的環境，信息、商品、資本、人才的流動速率愈高，同時也意味著經濟越繁榮。

以谷歌回歸中國市場為引子，筆者希望重點對信息和人的流動這兩個要素來做分析論述，反向推論中國創新發展和國際化進程的一些問題。權且拋磚引玉。

01 | 網絡通航與信息強國

任何改變人類的技術都不會只在一隅產生影響力，只有當它具有普世效應的時候才能堪稱偉大。

毋庸置疑，互聯網已經改變了全人類的鏈接方式，超越了物理意義上的地域區隔或者國別疆界，地球如村，人類從未如此相近過。我們何曾想象遠距大洲大洋兩端，可以隨時隨地的交流互動，獲取信息便捷高效還成本低廉。

INS上全世界網友都可以連通互動，看遍美好風景;天貓海淘上全球商家都可以把商品賣到中國;微信支付、支付寶轉賬在歐洲、在美國同樣日漸風靡，這些已成互聯網世界的日常。

中國在互聯網信息技術的發展上基本與世界是同步，在某些領域是領先的，但我們在互聯網信息流動性上卻是封閉和保守的。

我們阻隔與國際主流互聯網站點、社交媒體直接通航，也等于阻隔了世界對我們的了解、認知的很重要的渠道。梁建章與“人口與未來”網站聯合創始人黃文政合著的《人口創新力》一書中認為，設置“防火墻”是絕對必要的管理責任，技術進步也在提升著網絡監管的能力，但隔絕網絡通航卻是因噎廢食的做法。

“隔離國際主流社交媒體，不利于中國的創新融入世界創新網絡。這首先體現在，中國學者獲取國外資訊變得非常不方便。再者，中國的科研和管理人員也不方便和國外的同行建立密切的聯系。比如，與國外同行不能用臉書交流，就像中國人之間不能用微信交流那樣不方便。”

“對于國外主流的網絡媒體不熟悉，也不利于中國公司在國外推廣中國的科技產品。如果要把中國的商品尤其是復雜的高科技產品或者文化產品推銷給外國人，那就要對他們的消費和流行文化有深入的了解。中國的營銷和創意人員難以接觸到國際主流社交網絡，將嚴重影響中國公司全球業務的拓展。”

“其實在國內方便地使用這些外國網站，也有利于外界了解中國。很多中國年輕人的英文已經很好，他們可以在主流國際網站上充分發表自己的聲音，讓世界更加全面而深入地了解中國，減少很多國家民眾對中國的誤解。”

“利用高科技高效審查互聯網內容其實是大勢所趨。世界互聯網巨頭如臉書最近也迫于政府和公眾的壓力，大幅度加強互聯網上內容的控制和管理。希望這些國際互聯網公司能夠和中國政府一起探索一套適合中國互聯網管理制度的辦法。”

因此，兩位企業家提出了頗有建設性的意見，要進一步提示外部交流量，除了繼續消除貿易和投資壁壘外，還應進一步開放信息和人員的交流。

關于信息開放，他們認為網絡審查是有必要的，但從執行細節上可以更細化，不要把孩子和洗澡水一起倒掉。“近年來，高科技的智能過濾手段應該已經今非昔比，從前不能做到的精準審查屏蔽，現在應該可以做到了。因此是否可以調整把國際主流網站整站封鎖的策略，用大數據、高科技進行精準屏蔽，使國際互聯網也成為中國走向世界的舞臺。”

結合梁建章前瞻性的觀點。筆者亦認為，實現中國與全球網絡通航在當今的世界格局變化期，著實有著重大的意義和價值，同時也是建設信息強國、對外輸出文化的重要舉措。理由有八：

其一，實現網絡通航能夠使中國有更充分的渠道，在國際舞臺上取得更為主動話語權，建設我們的聲量和影響力，逐漸消彌由于意識形態、文化差異所帶來的偏見和誤解;

其二，利用谷歌、推特這樣的國際互聯網公司，我們可以吸引到更多國際市場的注意力，主動行銷中國文化、中國產品和中國企業;

其三，在西方技術交流限制越來越多的時候，更需要我們通過開放的網絡與世界同業進行更緊密的聯系，展開各種層面的民間技術交流活動;

其四，網絡通航可以促使中國創新力能夠更快融入到世界創新體系當中，諸如代表中國創新力的“新四大發明”會更快成為引領世界的技術潮流，而大批中小創新企業也能享有全球化的創新資源;

其五，中國已經是全球產業鏈上最重要的價值創造者，更加開放的網絡通航環境有助于我們贏得在全球產業鏈條上合作伙伴的信任，以便整合各種產業鏈資源;

其六，越來越多的中國企業正在加速國際化的進程，或在全球資本市場融資上市，或通過并購參股取得市場渠道或者技術資源，網絡通航一定會中國企業國際化的加速器;

其七，堵疏不如引。中國在海外有那么多華人、留學生，加上國內年輕一代的外語能力越來越強，與其讓人去“翻墻”，不如利用這些優勢，鼓勵國人在國外社交網絡上不斷為中國發聲。就像當年NBA全明星賽票選，無數姚明的粉絲跑去“刷”NBA官網一樣;

其八，網絡通航有利于我們在反腐、反金融犯罪、反國際詐騙、反網絡色情暴力以及知識產權保護、人權保護等領域，更高效的與國際組織的合作，同時還能建設中國的國際聲譽。

實際上，任何國家都需要網絡監管和安全方面的考量。如何在監管與開放之間把握好尺度，不至于管死也不至于放任，其實已經有了很多工具和手段。

比如利用大數據和人工智能等工具，我們完全可以精準過濾，強化互聯網信息傳播與交互過程中的內容管控。還是那句話，堵疏不如引，封鎖封殺不如引導機構與公眾，一起探索管理機制。

02 | 人才流動與角逐創新力

近來，筆者觀察到國內很多大城市利用一些戶籍政策吸引年輕人落戶，這背后其實是城市之間在中國人口老齡化進程加速階段，爭奪具有創新力的人口，保持城市競爭力的表征現象。

梁建章在《人口創新力》一書中，從人口數量、人口質量、內部交流量和外部交流量四個要素論述了人口創新力的觀點性話題。敏銳的鋪捉到未來中國所面臨的一個巨大挑戰，即：未來幾十年，超低的生育率和育齡婦女的快速減少，將使得孩子和未來年輕人的數量大幅下降，讓中國的創新優勢大打折扣。

除了實行鼓勵生育的政策，繼續維持龐大人口規模提供的人才庫和大市場，以及開放戶籍、加大城市土地供應以促進內部人口流動性，將年輕人向創新力更多旺盛的大城市流動之外，作者還提到一個非常值得延伸思考的命題就是提升“外部交流量”，尤其是信息和人才的交流。

的確，除了前述網絡通航的信息交流外，人才的交流方面，我們也涵待提升開放度。例舉一個數字：美國入境人數每年7500萬人左右，中國2017年外籍入境人數只有2917萬人(港澳臺除外)。其中，簽證不便利是入境中國的外國人人數偏少的一個重要原因。

美國在全世界發動的貿易爭端，在某種程度上可以看做是其反全球化的策略行為，這固然有其必然的歷史動因，但更需要我們注意的是，這與其奉行的全球謀局并非相悖。

全世界美元資產向美國本土回流，其實也是在撬動全世界各種生產要素流向美國。這其中必然還包括智力資源。

美國近代崛起和強盛的原因之一，就是從二戰期間開始，美國就吸納了大量優秀的各國科學家，之后又培打造出一大批具有世界影響力的大學，持續吸引全球最優秀的年輕人。

從硅谷到華爾街，不同膚色人種的優秀人群為美國的發展戰略及全球化延伸服務，前者是全球創新者的殿堂，后者是全球創新公司資本運作的朝圣之地。掌握人的要素，也是美國能夠從生態頂端謀局全球的核心能力所在。

因此，已經置身全球化之中的我們，也需要在人的流動性上大做文章。

如果能夠充分利用中國大市場的吸引力，營造更加開放與包容，多元文化共生的創新生態環境，吸引全世界范圍內優秀的人才流向中國，那么我們才有機會贏得下一個20年。

單從入境人流數上，我們已經看到了中美之間的巨大落差。事實上，僅僅是簽證的便利度就在很大程度上影響了人的流入，長此以往必然會成為要素流動的瓶頸。

筆者觀察到，在產業層面上，這個似乎并不難解決的問題，已經導致我們落后了很多，比如每年5000億美元的全球旅游醫療市場中，中國幾乎是缺位這一市場的，1億美元的盤子根本就可以忽略不計，這很大程度上就是因為簽證的問題。

另外，外國留學生以及創業者的吸引方面，我們也需要不斷制訂和完善新的機制來加速導流流入。如果我們今天還不重視人的流動性因素，那我們很可能會錯失全球化的一個重要抓手。