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我國紡織服裝出口政策選擇

 2008年全球經濟進一步減速,通脹壓力普遍增大,石油價格維持在歷史高位,人民幣對美元大幅升值,我國紡織服裝生產和出口形勢更加復雜。據 海關 統計,2007年我國紡織服裝出口1712億美元,同比增長18.9%,增幅同比下降6.3個百分點;今年上半年紡織服裝出口增速進一步放緩到9.7%,較2007年同期下降7.3個百分點。上半年我國出口紡織品(包括紡織紗線、織物及制品)317.2億美元,同比增長25.7%,高于2007年15%的增長速度。但是,出口服裝(包括服裝及衣著附件兩類)499.6億美元,同比僅增長3.4%,明顯低于2007年20.9%的增長速度。其中,6月份我國紡織服裝出口150.6億美元,同比下降4.6%;服裝出口93.1億美元,下降15.8%。從總體上看,我國服裝出口形勢非常嚴峻。那么,在這嚴峻的形勢下我國服裝紡織行業該選擇什么樣的政策呢?

 紡織服裝是我國傳統優勢產業,不僅提供了大量的就業機會,而且是以內資企業和一般貿易為主導的產業。目前紡織服裝企業面臨的困難可能將持續一段時間,因此建議應重視如下問題:

 (一)參考人民幣匯率變動幅度,定期調整 出口退稅 水平,以緩解人民幣升值對企業帶來的困難。人民幣對美元升值,對一般貿易產品出口影響較大,建議在人民幣升值一定幅度后,按一定比例調整 出口退稅 率,以保護一般貿易產品的出口。在人民幣持續升值的同時,盡量避免降低 出口退稅 率。

 (二)重視通貨膨脹過高對一些充分競爭行業的不利影響。通貨膨脹過高從兩方面增加了企業的成本,一方面,通貨膨脹過高增加了企業的原料成本和工資支出,本輪能源、糧食和金屬產品價格的大幅上漲,大大增加了紡織,特別是服裝企業的成本。另一方面,從緊的貨幣政策又增加了企業的融資成本,使一些企業資金鏈出現問題。

 (三)正面看待和鼓勵國內紡織服裝企業向東南亞投資。紡織服裝企業“走出去”投資和經營,是經濟全球化的要求,也是企業成長的必然結果。服裝企業“走出去”投資設廠,不僅可以帶動國內紡織、面料等上游產品的出口,也可以更好地利用國外的資源和市場,還可以有效回避貿易摩擦。紡織服裝企業能夠“走出去”是多年努力的結果,任何限制企業“走出去”,或者簡單地以行政手段強制企業投資方向的做法,顯然違背這一趨勢。

 (四)鼓勵企業通過自主創新、自主品牌和自主營銷提升競爭力。全球性經濟減速和通貨膨脹,對每一個紡織服裝企業均是挑戰。國家應通過政策性扶持,幫助和鼓勵擁有自主研發能力和自主品牌的企業度過難關。同時,利用全球產業調整的機會,通過減免增值稅等方法鼓勵進口高端設備,加大研發投入、品牌建設和市場開發力度,進一步提升我國紡織服裝企業的競爭優勢。

 (五)繼續堅持環保節能政策,完善企業社保制度,不斷提升企業的社會責任。環保、節能、職工福利等不僅反映了企業的社會責任,也綜合反映了企業的管理水平和競爭能力。各級主管部門不應采用忽視環保節能要求、降低職工福利的方法幫助企業。否則將鼓勵了落后企業,損害企業形象和競爭力,可能引發過度競爭和新的產能過剩。



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