商務(wù)部日前發(fā)布《中國對外貿(mào)易形勢報告（2019年春季）》（以下簡稱《報告》）指出，2019年一季度，中國外貿(mào)總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。全年外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，不確定不穩(wěn)定因素增多，但同時也要看到，中國外貿(mào)發(fā)展仍然具有強有力的支撐，存在諸多有利條件。

　一方面，外貿(mào)政策環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來，中國實施積極的進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略，主動擴大進(jìn)口，促進(jìn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展。2018年，中國多次下調(diào)部分商品的進(jìn)口關(guān)稅，總體關(guān)稅水平由9.8%降至7.5%，平均降幅達(dá)23%。2019年中國將加大力度支持先進(jìn)技術(shù)、重要裝備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，進(jìn)一步完善汽車平行進(jìn)口等政策措施，為擴大進(jìn)口增添動力。中國政府繼續(xù)推動穩(wěn)外貿(mào)政策舉措的深入落實，加強相關(guān)的政策儲備，包括：優(yōu)化金融服務(wù)，加大出口信保、融資信貸等政策支持力度；持續(xù)改善營商環(huán)境，進(jìn)一步完善出口退稅政策，提高部分產(chǎn)品出口退稅率；加大減稅降費力度，削減進(jìn)、出口環(huán)節(jié)制度性成本，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場活力；加大非商業(yè)性境外辦展資金支持；加快提升貿(mào)易通關(guān)便利化水平，等等。

　另一方面，國內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展帶動外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。當(dāng)前，中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，中國政府堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持新發(fā)展理念，推動國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。2018年，規(guī)模以上戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值增長8.9%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長11.7%，裝備制造業(yè)增加值增長8.1%。2019年3月，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)和消費品制造業(yè)PMI分別為52%、51.2%和51.4%，均明顯高于制造業(yè)總體。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶動相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)出口，高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長，促進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。2018年，機電產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模達(dá)1.4萬億美元，占進(jìn)出口總額的30.7%。中國經(jīng)濟發(fā)展新動能不斷壯大，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為外貿(mào)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　此外，外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換加快。中國政府扎實推進(jìn)貿(mào)易強國建設(shè)，全力推動外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)國際市場布局、國內(nèi)趨于布局、經(jīng)營主體、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式“五個優(yōu)化”，大力推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、國際營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、貿(mào)易促進(jìn)平臺“三項建設(shè)”，推動外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展。大力促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，支持中西部和東北地區(qū)承接梯度轉(zhuǎn)移，推進(jìn)加工貿(mào)易保稅維修等新業(yè)態(tài)發(fā)展。持續(xù)培育外貿(mào)新優(yōu)勢，不斷挖掘外貿(mào)發(fā)展內(nèi)生動力，持續(xù)加大對跨境電商、市場采購貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的扶持力度，扎實推進(jìn)35個跨境電商綜合試驗區(qū)、14家市場采購貿(mào)易方式試點。外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式正成為外貿(mào)穩(wěn)定增長的新動力。

　報告指出，展望2019年全年，外部經(jīng)濟環(huán)境趨緊，國內(nèi)經(jīng)濟存在下行壓力。在國內(nèi)外市場需求回落、經(jīng)貿(mào)摩擦頻發(fā)、全球投資低迷、國內(nèi)生產(chǎn)成本高企的綜合影響下，中國外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻。特別是全球市場需求趨于下降，出口面臨較大壓力。同時也要看到，中國外貿(mào)內(nèi)生動力不斷增強，隨著支持外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、提質(zhì)量、轉(zhuǎn)動力各項舉措不斷落地，政策效應(yīng)將會持續(xù)顯現(xiàn)。

　（經(jīng)濟日報記者：馮其予責(zé)編：胡達(dá)聞）