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出口退稅政策:希臘的出口退稅政策

第一類:不征不退方式。具體程序是:出口商在購買供應(yīng)商產(chǎn)品的最后環(huán)節(jié)時(shí),先填寫好由國民經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部統(tǒng)一印制的免繳增值稅出口申請書,與供應(yīng)商協(xié)商一致后,向稅務(wù)部門提交,經(jīng)批準(zhǔn)同意后,該產(chǎn)品在最后環(huán)節(jié)以不含增值稅的價(jià)格由供應(yīng)商賣給出口商出口,因此也不需要退增值稅。這種方式在希臘出口退稅環(huán)節(jié)中占較大比例。
  第二類:先征后退方式。具體程序是:出口商繳納增值稅后再出口,然后憑海關(guān)簽章的出口報(bào)關(guān)單(三聯(lián)式發(fā)票,其中第二聯(lián)退回企業(yè)),到所在地稅務(wù)部門申請退稅。如果內(nèi)銷環(huán)節(jié)出現(xiàn)增值稅倒掛現(xiàn)象,則可以申請退回該差額的增值稅。例如在最后環(huán)節(jié)某供應(yīng)商購買用于生產(chǎn)報(bào)刊雜志原材料木漿時(shí)增值稅率為18%,而制成品報(bào)刊雜志的增值稅率僅為4%,這樣就出現(xiàn)增值稅倒掛現(xiàn)象,則該商人可以申請退回14%的差額。
  第三類:“抵”增值稅方式。如為生產(chǎn)出口貨物的進(jìn)項(xiàng)稅額可抵頂內(nèi)銷貨物應(yīng)繳增值稅,不足抵頂部分,再予以退稅。
  出口退稅因出口方式的不同而有所區(qū)別。希臘的出口方式有三種:買斷出口、出口代理或生產(chǎn)企業(yè)直接出口。這三種情況的退稅情況分別為:
  (一)出口商自行買斷出口:這種方式在希臘較為普遍。如該企業(yè)上年無出口退稅方面的劣跡記錄,則該企業(yè)可以申請不征不退方式。生產(chǎn)商為便于產(chǎn)品出口,一般都同意以這種方式把商品出售給出口商。
  (二)出口商代理出口:如出口商代理廠家出口,該出口商不需繳納增值稅,但是被代理廠家在購買原材料時(shí)被要求繳納增值稅。出口完成后,廠家須到所在地稅務(wù)部門申請退回該增值稅。申請退稅的執(zhí)行者可為出口代理商或者被代理廠家。 報(bào)關(guān)員考試報(bào)名
  (三)生產(chǎn)商直接出口:為了降低成本增加利潤,擁有外貿(mào)經(jīng)驗(yàn)的生產(chǎn)商直接出口,在希臘已成為一種趨勢。生產(chǎn)商在購買原材料時(shí)可與原料供應(yīng)商協(xié)商,填寫免繳原材料增值稅申請書出口;或者先繳納原材料增值稅后,再申請退稅。
  以上三種方式具有兩個(gè)前提條件:(1)出口申請免繳的增值稅是最后環(huán)節(jié)的增值稅。(2)申請免繳增值稅有最高限額。申請部分的出口額以上年出口總額為上限。如某企業(yè)2002年的出口金額為500萬歐元,且該企業(yè)2002年沒有騙稅等不良記錄,2003年可以申請不含增值稅出口的金額就是500萬歐元。超額部分應(yīng)先繳納增值稅,再申請退回。
  出口退稅的監(jiān)控管理
  一般來說,在出口商提出申請后一個(gè)月時(shí)間內(nèi),該企業(yè)就可以獲得退稅款。在這么短時(shí)間內(nèi)如何有效防止出口商和生產(chǎn)商利用假出口進(jìn)行騙稅呢?希臘政府為此建立了一套實(shí)際有效的措施,包括各種法律規(guī)章以及成立專門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)。同時(shí)國民經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部有關(guān)稅務(wù)管理總司與海關(guān)通力合作,共同防止假出口,打擊騙稅。主要的措施包括:
  1、成立金融犯罪稽查機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對全希臘的稅務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管核查;
  2、定期稽核。全國各級稅務(wù)部門、海關(guān)內(nèi)部建立電子聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。出口退稅所需的全部憑證,報(bào)關(guān)單、收匯核銷單、繳稅專用稅票等均可以通過電子網(wǎng)絡(luò)稽查。在國民經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部建立企業(yè)財(cái)務(wù)信息庫,并將信息庫儲(chǔ)存的信息與稽查部門聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)在線稽查和隨時(shí)稽查。稽核內(nèi)容包括所有原料采購及制成品產(chǎn)出比例記錄、進(jìn)貨單、進(jìn)出口核銷單、免繳增值稅申請書、銀行支票及信用執(zhí)行情況、提貨單等,尤以年?duì)I業(yè)額在600萬歐元以上的企業(yè)作為重點(diǎn)檢查對象。
  3、不定期抽查。如出現(xiàn)有人告發(fā)或檢舉揭發(fā)或某公司經(jīng)常性申請免繳增值稅等情況,稅務(wù)部門則會(huì)對該企業(yè)進(jìn)行核查。如某企業(yè)稅務(wù)方面有可疑之處,主要通過地方稅務(wù)局查處,中央稅務(wù)部門一般不插手地方事務(wù)。但是中央財(cái)政分布在全國6大區(qū)的6個(gè)直轄查稅中心及57個(gè)地方稅務(wù)稽查處則有權(quán)查處所在地出口商偷稅漏稅以及稅務(wù)機(jī)關(guān)徇私舞弊等情況。
  4、十字交叉查稅。所謂十字交叉查稅,就是先查出口商貨物收購發(fā)票金額與數(shù)量,然后再查對應(yīng)的供貨商是否有發(fā)票存根,數(shù)量和金額等與出口商發(fā)票是否完全一致;出口報(bào)關(guān)單的批次、數(shù)量和重量等是否與收匯核銷單上的一致;申請退稅與繳稅專用稅票記錄是否一致等。
  5、如果某企業(yè)偷漏稅事實(shí)成立,將被處以重罰。涉及增值稅方面的具體處罰方式是:若某企業(yè)一年內(nèi)偷漏稅額逾3000歐元,法庭將判處責(zé)任人1年監(jiān)禁;如某企業(yè)一年內(nèi)偷漏稅額逾73500歐元,法庭將判處責(zé)任人10年監(jiān)禁。
  雖然希臘稅務(wù)措施較為完善,處罰力度也極為嚴(yán)厲,但退稅方面還是暴露出了一些問題。如2001年曾在希臘北部查出的涉及金額高達(dá)5869萬歐元的出口騙稅案已經(jīng)引起希臘政府的高度警覺。

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