為了加強(qiáng)對(duì)空運(yùn)國際轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的監(jiān)管，進(jìn)一步發(fā)揮上海航空樞紐港的作用，促進(jìn)國際轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，現(xiàn)將《上海海關(guān)關(guān)于空運(yùn)國際轉(zhuǎn)運(yùn)貨物監(jiān)管辦法（試行）》，予以公告，自2002年9月1日起試行。

　　附件：上海海關(guān)空運(yùn)國際轉(zhuǎn)運(yùn)貨物監(jiān)管辦法（試行）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO二年八月二十日

附件：
上海海關(guān)空運(yùn)國際轉(zhuǎn)運(yùn)貨物監(jiān)管辦法（試行）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)對(duì)空運(yùn)國際轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的實(shí)際監(jiān)管，發(fā)揮上海航空樞紐港作用，促進(jìn)空運(yùn)國際轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)的正常開展。根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)對(duì)國際民航機(jī)監(jiān)管辦法》及其他法律法規(guī)，制定本辦法。
　　第二條本辦法所稱“空運(yùn)國際轉(zhuǎn)運(yùn)貨物”（以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)運(yùn)貨物）系指由境外啟運(yùn)，經(jīng)上海航空港換裝國際航班后，繼續(xù)運(yùn)往第三國或地區(qū)航空港，在同一總運(yùn)單下的貨物（包括整板貨物和散貨）。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章海關(guān)監(jiān)管

　　第三條開展轉(zhuǎn)運(yùn)貨物轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱國際轉(zhuǎn)運(yùn)企業(yè)）應(yīng)向上海浦東國際機(jī)場(chǎng)海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后方可經(jīng)營轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)。辦理注冊(cè)登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)向海關(guān)提交下列文件：
　?。ㄒ唬﹪H轉(zhuǎn)運(yùn)企業(yè)書面申請(qǐng)；
　　（二）民航總局批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）；
　?。ㄈ┕ど绦姓芾聿块T頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；
　?。ㄋ模┺D(zhuǎn)運(yùn)貨物存放區(qū)域平面示意圖；
　?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)管理制度；
　　（六）轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)專用印章樣式；
　?。ㄆ撸﹪H轉(zhuǎn)運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人及專職工作人員名單和聯(lián)系電話;
　　（八）海關(guān)需要的其他文件。
　　第四條國際轉(zhuǎn)運(yùn)企業(yè)應(yīng)事先將營運(yùn)航線及航班等情況向海關(guān)備案。增設(shè)臨時(shí)航班應(yīng)及時(shí)向海關(guān)報(bào)告。
　　第五條轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的進(jìn)境和出境應(yīng)當(dāng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)，并接受海關(guān)的監(jiān)管。
　　第六條國際轉(zhuǎn)運(yùn)企業(yè)應(yīng)在轉(zhuǎn)運(yùn)貨物起卸后24小時(shí)內(nèi)和飛機(jī)起飛前，按海關(guān)要求傳輸相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)。內(nèi)容應(yīng)包括：?jiǎn)⑦\(yùn)地、指運(yùn)地、進(jìn)（出）境航班號(hào)、運(yùn)單號(hào)、進(jìn)（出）境日期、品名、件數(shù)、重量等。
　　第七條國際轉(zhuǎn)運(yùn)企業(yè)向海關(guān)傳輸?shù)碾娮訑?shù)據(jù)與送交的書面單證具有同等法律效力。電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確，并與所交驗(yàn)的書面單證有關(guān)內(nèi)容一致。
　　第八條轉(zhuǎn)運(yùn)貨物必須存放在經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的場(chǎng)所，不得與其它貨物混放。存放場(chǎng)所需指派專人管理，設(shè)立專門帳冊(cè)，并實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。
　　第九條轉(zhuǎn)運(yùn)貨物裝機(jī)出運(yùn)前，國際轉(zhuǎn)運(yùn)企業(yè)應(yīng)向出境地海關(guān)辦理驗(yàn)放手續(xù)，并交驗(yàn)以下單證：
　?。ㄒ唬┻M(jìn)境艙單；
　?。ǘ┻M(jìn)境轉(zhuǎn)運(yùn)貨物空運(yùn)運(yùn)單；
　?。ㄈ渡虾：ｊP(guān)空運(yùn)國際轉(zhuǎn)運(yùn)貨物準(zhǔn)運(yùn)單》（附件一）一式二份；
　　第十條國際轉(zhuǎn)運(yùn)企業(yè)憑海關(guān)簽章的運(yùn)單和電子放行數(shù)據(jù)裝載轉(zhuǎn)運(yùn)貨物，并在飛機(jī)起飛后24小時(shí)內(nèi)按要求將轉(zhuǎn)運(yùn)貨物實(shí)際出運(yùn)情況的電子數(shù)據(jù)傳輸至海關(guān)。
　　第十一條轉(zhuǎn)運(yùn)貨物在飛機(jī)抵達(dá)后6小時(shí)內(nèi)直接轉(zhuǎn)機(jī)出運(yùn)的，國際轉(zhuǎn)運(yùn)企業(yè)如不能及時(shí)傳輸電子數(shù)據(jù)，應(yīng)向海關(guān)出具《保證函》（附件二），經(jīng)海關(guān)同意后可直接裝載轉(zhuǎn)運(yùn)貨物，但必須在辦理結(jié)關(guān)手續(xù)前，輸入相關(guān)電子數(shù)據(jù)予以銷保。
　　第十二條國際轉(zhuǎn)運(yùn)企業(yè)應(yīng)在飛機(jī)離境后3工作日內(nèi)，憑書面出境清潔艙單向出境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的結(jié)關(guān)手續(xù)。
　　第十三條轉(zhuǎn)運(yùn)貨物因故未裝運(yùn)出境或需換裝其他飛機(jī)出運(yùn)的，國際轉(zhuǎn)運(yùn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)通知海關(guān)并辦理更改手續(xù)。
　　第十四條轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的進(jìn)境地、出境地不屬于同一空港的，應(yīng)經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，并由經(jīng)海關(guān)注冊(cè)的運(yùn)輸工具運(yùn)輸，海關(guān)對(duì)這些貨物進(jìn)行施封和驗(yàn)封。
　　第十五條轉(zhuǎn)運(yùn)貨物中如有危險(xiǎn)品、冷凍品等特殊貨物的，經(jīng)海關(guān)同意，可存放在海關(guān)核準(zhǔn)的庫場(chǎng)內(nèi)，國際轉(zhuǎn)運(yùn)企業(yè)應(yīng)做好記錄。
　　第十六條轉(zhuǎn)運(yùn)貨物如因故中途不再運(yùn)往指運(yùn)國的，可以退運(yùn)或放棄，退運(yùn)或放棄手續(xù)應(yīng)由國際轉(zhuǎn)運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)向海關(guān)辦理。
　　第十七條轉(zhuǎn)運(yùn)貨物因故需更換包裝的，國際轉(zhuǎn)運(yùn)企業(yè)必須事先向海關(guān)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)同意后在海關(guān)監(jiān)管下?lián)Q裝，并作好現(xiàn)場(chǎng)換裝記錄。
　　第十八條轉(zhuǎn)運(yùn)貨物在存放過程中發(fā)生丟失、短少或損壞等情事的，除不可抗力原因外，國際轉(zhuǎn)運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)及其他法律責(zé)任。
　　第十九條轉(zhuǎn)運(yùn)貨物應(yīng)自飛機(jī)申報(bào)進(jìn)境之日起3個(gè)月內(nèi)裝運(yùn)出境。超過3個(gè)月未出境的，由海關(guān)依法處理。
　　第二十條下列貨物禁止轉(zhuǎn)運(yùn)：
　?。ㄒ唬﹣碜曰蜻\(yùn)往我國停止或禁止貿(mào)易的國家和地區(qū)的貨物；
　　（二）我國法律、法規(guī)禁止進(jìn)出境的貨物；
　　（三）國際禁運(yùn)的貨物。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章法律責(zé)任

　　第二十一條國際轉(zhuǎn)運(yùn)企業(yè)有違反海關(guān)規(guī)定情事的，海關(guān)可視情暫?；蛉∠鋸氖掠嘘P(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)資格。
　　第二十二條國際轉(zhuǎn)運(yùn)企業(yè)發(fā)生走私違規(guī)情事的，由海關(guān)按《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章附則

　　第二十三條本辦法由上海海關(guān)負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十四條本辦法自公告之日起實(shí)行。