執行日期:1952-11-04
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建立海關合作理事會的公約

頒布日期:1950-12-15
執行日期:1952-11-04
本公約的簽字各國,考慮到使各國的海關制度達到最大程度的協調和統一,以及著重研究海關技術及其有關的海關立法的發展和改進方面所具有的問題是可取的,相信在顧及所涉及的經濟和技術因素的條件下,促進各國政府在這些業務上的合作,對國際貿易是有利的,經協商同意如下條款。

第一條

據此建立一個海關合作理事會(以下簡稱理事會)

第二條

(甲)理事會由下列成員組成:

(1)本公約的締約各國;

(2)在對外經濟關系方面享有自主權的任一單獨海關領土的政府,如經其在外交關系的正式行為方面負責的締約國提名,并經理事會批準作為一個單獨成員加入的。

(乙)屬于本條(甲)款(2)項所列理事會成員的任一單獨海關領土的政府,經其在外交關系正式行為方面負責的締約國通知理事會撤銷其成員資格后,應中止成為理事會的成員。

(丙)每一成員應提名一個代表和若干副代表作為其在理事會的代表,并可由顧問協助。

第三條

理事會有下列職權:

(甲)研究有關締約各國根據本公約的一般宗旨同意的所有促進海關業務合作的事項;

(乙)為了向理事會的成員提供實際辦法以達到最大可能程度的協調和統一,從技術及其有關的經濟因素方面審查海關的各項制度;

(丙)草擬公約草案及其修改條款,并建議有關國家政府采納;

(丁)對理事會工作的結果而簽訂的公約,以及歐洲關稅同盟研究小組制訂的《海關稅則商品分類目錄》和《海關對商品的估價》,為保證其統一解釋和實施而提供建議,為此目的,并應根據這些公約的有關規定,執行公約所明確賦予理事會的職權;

(戊)對涉及本條(丁)款所述的公約的解釋和實施方面所存在的爭議,以調解人的身份,根據這些公約的規定提出處理的建議;有爭議的各方得在事前約定,同意將理事會的建議作為有約束力的建議予以接受;

(己)使有關海關規章手續方面的消息得到交流;

(庚)在本公約規定的一般宗旨的范圍內,主動或應邀向有關國家政府提供海關業務方面的消息或意見,并在此基礎上提出建議;

(辛)與其他國際組織就其主管范圍內的事項進行合作。

第四條

經理事會提出,理事會的成員應向理事會提供為履行其職權所必需的消息或文件;但是,理事會不得要求其成員提供如公開將妨礙法令的貫徹實施、或在其他方面違反公共利益、或對任一公私企業的合法商業利益將造成損害的機密消息。

第五條

設立一個常設技術委員會和一個秘書處來協助理事會的工作。

第六條

(甲)理事會從其成員的代表中,每年選出一個主席和至少兩個以上的副主席。

(乙)理事會根據其成員的三分之二以上的多數票通過,制訂出理事會的議事規則。

(丙)理事會應根據《關于海關稅則商品分類目錄的公約》的規定建立一個商品分類目錄委員會以及根據《關于海關對商品的估價的公約》的規定建立一個估價委員會。并應為本公約第三條(丁)款所列目的以及理事會主管范圍內的其他目的,建立必需的其他委員會。

(丁)理事會決定常設技術委員會的任務及應有的權力。

(戊)理事會批準其年度預算,監督開支,并向秘書處發出認為必要的有關財務方面的指示。

第七條

(甲)理事會的總部設在布魯塞爾。

(乙)經理事會決定,理事會、常設技術委員會及理事會所設的任何委員會,可以在理事會的總部所在以外的其他地點開會。

(丙)理事會每年至少開會兩次。第一次會議最遲應在本公約生效后的三個月內召開。

第八條

(甲)除有關本公約第三條(丁)款所述的現行并對某一成員不適用的公約的解釋、實施和修改,這一成員不應有投票權的情況以外,理事會的每一成員應有一票投票權。

(乙)除本公約第六條(乙)款另有規定的以外,理事會的決議應由出席的有投票權的成員的三分之二的多數通過。理事會不得對某一問題作出決議,除非對這一問題有投票權的成員已有二分之一以上出席會議。

第九條

(甲)理事會應與聯合國及其主要的、附屬的和專業的機構以及其他國際組織建立聯系,以充分保證其在完成各項任務方面得到合作。

(乙)理事會可作出必要安排,使民間組織對其感興趣的屬于理事會主管范圍以內的某些問題,得與理事會進行磋商與合作。

第十條

(甲)常設技術委員會應包括理事會各成員的代表。理事會的每一成員可以提名一個代表和一個或一個以上的副代表作為其參加常設技術委員會的代表。派出的代表應是在海關技術業務方面有專長的人員,并可由專家協助。

(乙)常設技術委員會至少每年開會四次。

第十一條

(甲)理事會應任命一個秘書長和一個副秘書長,他們的職權、責任、服務條件、任期,由理事會決定。

(乙)秘書長可以任命秘書處的工作人員。編制和人事條例須由理事會批準。

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