第一條 為適應對外開放，促進對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展， 加速口岸進出口貨物的疏運，方便收、發(fā)貨人辦理海關(guān)手 續(xù)，加強對轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國 海關(guān)法》及有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的“轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物”屬海關(guān)監(jiān)管 貨物，系指：
１、由進境地入境后，向海關(guān)申請轉(zhuǎn)關(guān)運輸、運往另 一設關(guān)地點辦理進口海關(guān)手續(xù)的貨物；
２、在啟運地已辦理出口海關(guān)手續(xù)運往出境地，由出 境地海關(guān)監(jiān)管放行的貨物；
３、由關(guān)境內(nèi)一設關(guān)地點轉(zhuǎn)運到另一設關(guān)地點應受海 關(guān)監(jiān)管的貨物。
第三條 本辦法下列用語的含義是：
１、進境地：指貨物進入關(guān)境的口岸。
２、出境地：指貨物運出關(guān)境的口岸。
３、指運地：指轉(zhuǎn)關(guān)運輸進口貨物指定運達的地點， 或海關(guān)監(jiān)管貨物國內(nèi)轉(zhuǎn)運時的到達地。
４、啟運地：指轉(zhuǎn)關(guān)運輸出口貨物辦理報關(guān)發(fā)運的地 方或海關(guān)監(jiān)管貨物在國內(nèi)轉(zhuǎn)運時的始發(fā)地.
５、主管海關(guān)：指根據(jù)海關(guān)總署的規(guī)定，負責辦理管 轄地區(qū)海關(guān)業(yè)務的海關(guān)。
６、申請人：指向海關(guān)申請辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)倪M口貨物 的收貨人，出口貨物的發(fā)貨人或其代理人。
７、承運人：指經(jīng)海關(guān)核準，承運轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的企 業(yè)。
８、駕駛?cè)藛T：指承運人向海關(guān)注冊登記并經(jīng)海關(guān)核 準的運輸工具駕駛?cè)藛T。
第四條 進出境貨物經(jīng)申請人向進境地、啟運地海關(guān) 提出申請，并具備下列條件者，經(jīng)海關(guān)核準方可辦理轉(zhuǎn)關(guān) 運輸。
１、指運地和啟運地設有海關(guān)機構(gòu)的。
２、運載轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的運輸工具和裝備具備密封裝 置和加封條件（超高、超長及無法封入運輸裝置的除外）。
３、承運轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的企業(yè)是經(jīng)海關(guān)核準的運輸企 業(yè)。
不具備上述條件，但有特殊情況情由的，經(jīng)海關(guān)核準， 也可以辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸。
第五條 承運轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的汽車應具有海關(guān)認可的 加封設備，其技術(shù)條件如下：
（一）與車架固定一體的廂體全部或局部密封，構(gòu)成 永久性密封體，其密封部位具有堅固性、可靠性；
（二）與車架固定一體沒有隱蔽空隙；
（三）可以裝載貨物的一切空間，都便于海關(guān)檢查。
經(jīng)海關(guān)檢驗認可的汽車，因故更換、改裝或維修車廂 車體的，必須事先報經(jīng)海關(guān)核準并及時報經(jīng)海關(guān)重新檢驗 認可。
第六條 汽車駕駛?cè)藛T應接受海關(guān)培訓,經(jīng)考核合格后, 方可核發(fā)有關(guān)批準證件。駕駛?cè)藛T如有變動應向海關(guān)報告。
海關(guān)每年對注冊登記單位及汽車駕駛?cè)藛T進行年審， 并核發(fā)有關(guān)證件。
來往香港、澳門的運輸車輛載運轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物按有關(guān) 規(guī)定辦理。
第七條 在辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸手續(xù)時，申請人應按照《海 關(guān)法》和本《辦法》的規(guī)定，向海關(guān)如實申報，并遞交下 列單證。
（一）進口轉(zhuǎn)關(guān)。向進境地海關(guān)填報《中華人民共和 國海關(guān)進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物申報單》（以下簡稱“申報單”） 一式三份（見附件一）（國際鐵路聯(lián)運貨物為貨車裝載清 單三份）、并交驗有關(guān)證件和貨運單證。
申請辦理屬于需申領(lǐng)進口許可證的轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物，應 事先向指運地海關(guān)交驗進口許可證，經(jīng)審核后由指運地海 關(guān)核發(fā)進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物聯(lián)系單并封交申請人帶交進境地 海關(guān)。
空運轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的指運地與國際運單的目的地相同 的可免填“申報單”，由海關(guān)在運單上加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨 物”印章。
（二）出口轉(zhuǎn)關(guān)應向啟運地海關(guān)填報《中華人民共和 國海關(guān)出口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物申報單》一式二份（見附件二） 和《中華人民共和國海關(guān)出口貨物報關(guān)單》辦理報關(guān)納稅 手續(xù)，出境地海關(guān)在貨物出口后按規(guī)定向啟運地海關(guān)退寄 回執(zhí)。
（三）辦理境內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的海關(guān)手續(xù)將另行規(guī)定。 第八條 從事轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的境內(nèi)承運人，應依照《 中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定如實向海關(guān)申報，事先向 海關(guān)辦理下列手續(xù)并承擔有關(guān)責任：
（一）向所在地或主管海關(guān)辦理企業(yè)、運輸工具以及 駕駛?cè)藛T的注冊登記手續(xù)，海關(guān)認為必要時，承接人應向 海關(guān)提供經(jīng)濟擔保、銀行擔保或海關(guān)認可的其它方式的擔 保。
（二）承運人辦理注冊登記手續(xù)時應提交下列證件：
１、工商行政管理部門簽發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或影 印件；
２、交通管理部門簽發(fā)的運輸工具的行駛證（影印件）；
３、駕駛?cè)藛T執(zhí)照（影印件，船舶可免交驗）；
４、承運轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物申請表。
經(jīng)海關(guān)審核同意后，頒發(fā)有關(guān)批準注冊登記證書。
第九條 駕駛?cè)藛T應遵守海關(guān)有關(guān)規(guī)定，并按海關(guān)指 定的路線，負責將貨物在規(guī)定時限內(nèi)運至指運地或出境地 海關(guān)，向海關(guān)交驗海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封。
第十條 保稅倉庫間的貨物轉(zhuǎn)關(guān)，除應辦理正常的貨 物進出保稅倉庫手續(xù)外，應比照本“辦法”第七條有關(guān)規(guī) 定填寫轉(zhuǎn)關(guān)進境“申報單”，并在“指運地”欄內(nèi)注明貨 物將要存入的保稅倉庫名稱，不再填寫進出口貨物“報關(guān) 單”。
第十一條 轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物未經(jīng)海關(guān)許可，不得開拆、 改裝、調(diào)換、提取、交付，對海關(guān)在運輸工具和貨物上施 加的封志包括經(jīng)海關(guān)認可的商業(yè)封志不得擅自開啟或損壞。
轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物必須存放在經(jīng)海關(guān)指定的倉庫、場所， 存放轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的倉庫、場所的經(jīng)理人應依法向海關(guān)負 責，并按照海關(guān)規(guī)定，辦理收存和交付手續(xù)。
海關(guān)認為必要時，可派員押運貨物，申請人或承運人 應當按規(guī)定向海關(guān)繳納規(guī)費，并提供必要的方便。
第十二條 進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物自運輸工具申報進境之 日起十四日內(nèi)向進境地海關(guān)申報轉(zhuǎn)關(guān)運輸手續(xù)，有關(guān)貨物 自運抵指運地之日起十四日內(nèi)向海關(guān)辦理進口手續(xù)，超過 上述期限，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定 征收滯報金。
進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物自運輸工具進境之日起超過三個月 未向指運地海關(guān)申報的，由海關(guān)依照《中華人民共和國海 關(guān)法》的規(guī)定處理。
第十三條 轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物在國內(nèi)儲運中發(fā)生損壞、短 少，滅失情事時，承運人、申請人和保稅倉庫負責人應當 及時向有關(guān)海關(guān)報告。對所損壞、短少、滅失的貨物, 除 不可抗力的原因外，承運人、申請人和保稅倉庫負責人應 承擔稅賦責任。
第十四條 申請人、承運人或運輸工具駕駛?cè)藛T違反 本辦法的，海關(guān)可以：
（一）暫停申請人、承運人或運輸工具駕駛?cè)藛T辦理 轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)纳陥髾?quán)或承運權(quán)。
（二）吊銷由海關(guān)核發(fā)的有關(guān)批準證件，撤銷其辦理 轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)纳陥髾?quán)或承運權(quán)。
第十五條 申請人、承運人或運輸工具駕駛?cè)藛T利用 轉(zhuǎn)關(guān)運輸進行走私或有違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，海關(guān)按 《中華人民共和國海關(guān)法》有關(guān)規(guī)定處罰。
第十六條 本辦法由海關(guān)總署解釋。各地海關(guān)可根據(jù) 本辦法制定實施細則。