海關總署解讀如何進出口興奮劑

興奮劑，是指興奮劑目錄所列的禁用物質等。興奮劑進出口管理是指依據《反興奮劑條例》對進出口興奮劑實施的監督管理。

興奮劑目錄所列的禁用物質等，具體見《2008年興奮劑目錄公告》(國家體育總局、商務部、衛生部、海關總署、國家食品藥品監督管理局公告第8號)。目前，興奮劑的主管部門是國務院體育主管部門。

國家對蛋白同化制劑、肽類激素實行進出口準許證管理。

進口蛋白同化制劑、肽類激素，進口單位應當向國家食品藥品監督管理局提出申請，憑國家食品藥品監督管理局核發的藥品《進口準許證》向允許藥品進口的口岸海關申報，海關憑藥品《進口準許證》驗放。進口蛋白同化制劑、肽類激素無需辦理《進口藥品通關單》。

出口蛋白同化制劑、肽類激素，出口單位應當向所在地省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門提出申請，憑省、自治區、直轄市(食品)藥品監督管理部門核發的藥品《出口準許證》向海關辦理報關手續。海關憑藥品《出口準許證》驗放。

《進口準許證》共5聯。

第1聯為進口單位向海關申報辦理進口手續的憑證；第2聯由進口單位交出口單位；第3聯供海關留存備查；第4聯由進口國主管部門寄出口國主管部門留存；第5聯由藥品監督管理部門留存備查。

《出口準許證》共6聯。

第1聯為出口單位向海關申報辦理出口手續的憑證；第2聯應附于貨物中運至目的口岸；第3聯供海關留存備查；第4聯由藥品生產企業留存；第5聯由出口國藥品監督管理部門寄進口國主管部門；第6聯由出口國藥品監督管理部門留存備查。

進出口單位在辦理報關手續時，應多提交一聯報關單，并向海關申請簽退該聯報關單。

海關憑藥品《進口準許證》、《出口準許證》在該聯報關單上加蓋“驗訖章”后退進出口單位。海關按照出證的相關規定收取工本費。

以加工貿易方式進出口蛋白同化制劑、肽類激素的，海關憑藥品《進口準許證》、《出口準許證》辦理驗放手續并實施監管。

確因特殊情況無法出口的，移交貨物所在地(食品)藥品監督管理部門按規定處理，海關憑有關證明材料辦理核銷手續。

保稅區、出口加工區及其他海關特殊監管區域和保稅監管場所與境外進出及海關特殊監管區域、保稅監管場所之間進出的蛋白同化制劑、肽類激素，免予辦理藥品《進口準許證》、《出口準許證》，由海關實施監管。

從保稅區、出口加工區及其他海關特殊監管區域和保稅監管場所進入境內區外的蛋白同化制劑、肽類激素，應當辦理藥品《進口準許證》。

從境內區外進入保稅區、出口加工區及其他海關特殊監管區域和保稅監管場所的蛋白同化制劑、肽類激素，應當辦理藥品《出口準許證》。

個人因醫療需要攜帶或郵寄進出境食用合理數量范圍內的蛋白同化制劑、肽類激素的，海關按照衛生主管部門有關處方的管理規定憑醫療機構處方予以驗放。

境內企業接受境外企業委托生產的蛋白同化制劑、肽類激素不得在境內銷售。

興奮劑目錄所列禁用物質屬于麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品和易制毒化學品的，其進出口依照藥品管理法和有關行政法規的規定實行特殊管理。

麻醉藥品、精神藥品按以下規定管理：

精神藥品、麻醉藥品的進出口業務，必須由商務部門指定的單位按規定辦理。

任何單位以任何貿易方式進（出）口精神藥品、麻醉藥品，包括其對照品，不論用于何種用途，均需取得國家食品藥品監督管理局簽發的《精神藥物進（出）口準許證》、《麻醉藥品進（出）口準許證》，方可向海關辦理進出口手續。海關憑國家食品藥品監督管理局簽發的《精神藥物進（出）口準許證》、《麻醉藥品進（出）口準許證》辦理報關驗放手續。

攜帶醫療機構自用的少量精神藥品、麻醉藥品出境的，需到國家食品藥品監督管理局辦理《攜帶麻醉藥品、精神藥品證明》，海關憑證驗放。

對旅客隨身攜帶進出境的麻醉藥品和第一類精神藥品，按照《麻醉藥品和精神藥品管理條例》（以下簡稱“《條例》”）第四十四條有關“自用、合理數量原則”規定驗放。對超出自用、合理數量以及通過郵寄、快遞渠道進出境的麻醉藥品和第一類精神藥品，作退運處理。

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