一、原產地概念
原產地是貨物的來源地,即指產品的產地。在國際貿易中是指貨物的原產國或原產地區,是指貨物的生產、加工、制造、出生或出土地。
產品的原產地與產品的質量和進出口商品的檢驗檢疫有密切的聯系。主要表現在:
(一)產品的原產地,往往和貨物的質量、品質(等級、檔次)、品位聯系在一起,只有通過現場勘察、檢驗、檢測才能確保貨物原產地的真實性和可靠性。
(二)多國參與、國際合作使貨物原產地概念發展和變化,導致了貨物原產地證明的復雜性和艱巨性。
(三)科學技術的發展,使貨物原產地科技含量日益提高。
(四)從野生動植物保護需要出發,貨物原產地證明必不可少。
(五)防止貨物非法轉口的需要。
(六)打擊、禁查假冒偽劣產品的需要。
(七)實施貨物原產地標記有關規定的需要。
(八)確保政府采購制度規范動作的需要。
(九)產品原產地確定需要進行必要的考核、監督、檢驗、檢疫等程序才能完成。
二、原產地規則概念
原產地規則是各國為了貿易中的商品原產地而制定的法律、法規和普遍實施的行政命令及措施。
原產地規則是國際貿易中的一個法律問題。它是國際貿易的一項重要規則,涉及各個國家(地區)的經濟利益,體現各國(地區)對外貿易政策,是各國(地區)確定貨物的真正的生產或制造地,以及發放原產地證的法律依據。
隨著世界經濟貿易的發展和科技的日新月異,國際分工日益細化,產品科技含量日趨上升,一個產品的組合成分和制造工序越來越多的來自或在幾個國家和地區內完成,在這種情況下,確定該產品的原產國就成為一個較復雜的技術性問題。
同時,由于國際競爭的加劇,多數國家都采取了貿易保護措施。而這些貿易保護措施的實施又是與原產地的認定緊密相連的。這樣,原產地規則不僅僅是一個較復雜的技術性問題,而且可被用作一種特殊的貿易保護措施,起到一種特殊的、隱蔽的和巧妙的貿易保護作用。為此,一些西方的經濟學家將原產地規則稱為貿易壁壘,并將其視作一種非關稅壁壘,成為各國保護本國生產者利益,增加本國產品在國際市場上的占有率,發展對外貿易的一種工具和手段。
同時,原產地規則也成為規避進口國貿易管理措施(如數量限制、反傾銷等)和反規避的“武器”。
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