中國是一個發展中國家，為保證外匯能夠用于經濟發展最需要的方面，國家實行比較嚴格的外匯管制制度。進口付匯核銷制度就是其中的重要組成部分。 
　　進口付匯核銷制度就是通過國家主管部門對外匯指定銀行和進口付匯企業的對外付匯活動實行逐筆審核，要求進口企業嚴格按照正常貿易活動的外匯需要來使用外匯，杜絕各種形式的套匯、逃匯、騙匯等違法犯罪行為，維護健康穩定的金融秩序。
　　國家外匯管理局是對整個國家的外匯收支情況和企業使用外匯情況進行宏觀管理的政府職能部門。
　　進口單位在開展進口業務之前，應當憑
　　1 對外經貿部(委、廳)的批件；
　　2 工商管理部門頒發的執照； 來源:報關員培訓網
　　3 技術監督部門頒發的企業代碼證書
　　到所在地外匯管理局辦理列入“對外付匯進口單位名錄”。沒有被列入名錄中的進口單位不得直接到外匯指定銀行辦理進口付匯。
　　進口單位在被列入“對外付匯進口單位名錄”后并向主管海關領取付匯核銷用的IC卡后，就可以到外匯指定銀行領取《貿易進口付匯核銷單(代申報單)》，憑以辦理進口付匯手續。