要解決中國出口轉內銷引起的不良影響,有以下的辦法:
一,大力發展中國的現代物流業,吸引更多的國際物流企業將區域性的物流配送中心、分撥中心設立到中國國內來。尤其需要加快中國保稅港、保稅物流園區、保稅物流中心等新型物流載體的建設,為物流企業進入中國,發展現代物流業提供更合理、寬松的環境。
二,大力改善中國服務業環境,吸引更多的跨國企業將區域銷售總部設立到中國國內。例如可進一步考慮賦予保稅物流園區、保稅物流中心等物流載體以貿易功能,從而建立更多的可體現進出口貿易性質的載體,允許在區內、中心內設立純貿易公司,吸引企業在區內、中心內完成國際貿易結算,逐步推動建立起一些帶有行業特色的區域性國際商品交易市場。這既可解決因多方貿易因素引起的出口轉內銷問題,更重要的是可將貿易所帶來的增值部分及其稅收留在中國國內。
三,加強監管,由中國海關監管結轉貨物最終實際出口,一旦內銷由海關按進口貨物補征進口關稅和增值稅。
四,重新合理設置進口關稅率、出口退稅率。抑制因進口關稅率倒掛而引起的國貨以一般貿易方式復進口的現象。使出口退稅率更合理地體現抑制資源性初級產品出口,鼓勵高附加值、高新技術產品出口的導向性作用,使國貨復進口企業雖然提早獲得退稅,但也損失了退稅率的差額。
五,調整部分政策抑制國貨復進口中存在的一些不正常情況。如中國國產設備出口后復進口享受減免稅政策,這有違減免稅政策是為了吸引國外先進技術的初衷,應該明確限制國產設備不得享受減免稅政策。