1、擴大農村消費市場，引導促進農民消費。商務部統計表明，占全國人口總數三分之二的農村居民，只消費了全國三分之一的商品。促進農民消費的根本在于進一步增加農民收入，減輕農民負擔；啟動農村消費的關鍵在于進一步疏通農村商品流通渠道，提高農村市場商品質量。

2、推動城市居民消費升級，培育新的消費熱點，改善消費環境。中國人均GDP已超過2000美元，消費升級將給相關的產品和服務行業提供前所未有的發展機遇。要順應現代消費需求和消費方式的發展趨勢，進一步鼓勵和發展第三產業，不斷開辟新的消費領域，提供新的產品和服務。

3、加快城鎮化進程，變農民消費為市民消費。城市化率提高1個百分點，就會有100萬到120萬人口從農村到城市，約拉動最終消費增長1.6個百分點。中國現在的城鎮化率為40%以上，推進城鎮化的空間巨大。在城鎮化進程中，要重視培育本地區支柱產業和特色產業，把城鎮經濟建立在堅實的產業基礎之上，避免出現u201c農民失地又失業u201d的現象。

4、改革優化稅收制度，適當減稅，刺激消費需求。可以考慮各地區經濟發展水平的不同，對稅收制度作靈活、富有彈性的調整；完善個人所得稅稅前扣除范圍，調整邊際稅率和稅收級距；適時調整消費稅的覆蓋范圍和稅率，以差別稅率強化消費稅的調節功能；還可以考慮采取有利于擴大內需的減稅措施。