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中國對外貿(mào)易摩擦與救濟(jì)措施法律問題研究文摘

其次,應(yīng)當(dāng)更加積極地利用WTO規(guī)則,應(yīng)對日益激烈的貿(mào)易摩擦。人世以來,中國外貿(mào)領(lǐng)域不斷深化改革、中國企業(yè)不斷完善運(yùn)營機(jī)制,取得了比較突出的成績。無論是政府還是企業(yè),都已充分認(rèn)識到熟悉和利用WTO規(guī)則的重要性。從立法層面來看,我國已形成了比較完備的貿(mào)易救濟(jì)法律框架體系。從實(shí)踐來看,我國共發(fā)起反傾銷調(diào)查110起,保障措施1起,涉案金額90多億美元,有力保障了我國的產(chǎn)業(yè)安全,受到了產(chǎn)業(yè)界的歡迎。目前,國際市場對我國提出的18起已終裁特保案件中僅有l(wèi)起采取了限制措施,加拿大對我國發(fā)起的3起反補(bǔ)貼案件都取得了較好的應(yīng)訴結(jié)果。反傾銷對企業(yè)出口的負(fù)面影響明顯降低。①與人世前對反傾銷等貿(mào)易摩擦一無所知、措手不及相比,國內(nèi)企業(yè)越來越熟悉并利用WTO規(guī)則來積極維護(hù)自身合法權(quán)益。當(dāng)然,從政府層面來看,我們應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化利用WTO爭端解決機(jī)制的意識。鑒于WTO爭端解決機(jī)制過程曠日持久,且敗訴方無需向勝訴方賠償,在適當(dāng)情況下,我國政府完全可以充分利用該機(jī)制來維護(hù)本國企業(yè)的利益。但目前政府和企業(yè)運(yùn)用WTO爭端解決機(jī)制的意識還不夠強(qiáng),基本上還是處于被動應(yīng)訴的局面。
再次,應(yīng)建立政府和企業(yè)共同應(yīng)對貿(mào)易摩擦的合作機(jī)制。國際貿(mào)易摩擦雖然表現(xiàn)為出口企業(yè)與進(jìn)口國企業(yè)之間的產(chǎn)品競爭沖突,但其實(shí)質(zhì)是政府之間的貿(mào)易利益沖突。政府與企業(yè)作為一個(gè)共同的利益體,應(yīng)該聯(lián)手應(yīng)對貿(mào)易摩擦。在解決貿(mào)易摩擦的過程中,應(yīng)建立互信互動的合作機(jī)制。一方面,政府應(yīng)為企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦創(chuàng)造公平的法律環(huán)境。國際實(shí)踐充分證明,越是倡導(dǎo)自由貿(mào)易的國家,其政府的作用發(fā)揮得越好。在全球貿(mào)易自由化浪潮下,政府應(yīng)該在WTO規(guī)則允許的前提下,為企業(yè)出口和發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)相對公平的競爭環(huán)境。另一方面,應(yīng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦過程中的龍頭作用。

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