（一）嚴(yán)格的進(jìn)出口管理

1、進(jìn)口管理

美國(guó)擁有一整套嚴(yán)格的保護(hù)其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商利益的進(jìn)口管理體制，其管理措施主要有：

(1) 關(guān)稅保護(hù)：

美國(guó)自1989年起實(shí)行國(guó)際上統(tǒng)一的稅目，其中約 17%為免稅稅目，其余多數(shù)征從價(jià)稅，少數(shù)征從量稅或混合稅。從量稅主要適用于農(nóng)產(chǎn)品，混合稅適用于工業(yè)品。

美國(guó)的關(guān)稅稅率分為三種：

A. 普通稅率。即最惠國(guó)稅率，多數(shù)國(guó)家享受此稅率；

B. 特別稅。適用于享受美國(guó)普惠制優(yōu)惠的一些發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)以及與美簽有自由貿(mào)易協(xié)定或安排的國(guó)家；

C. 第三種稅適用于與美國(guó)沒(méi)有最惠國(guó)待遇安排的國(guó)家和地區(qū)，包括阿富汗、古巴、蒙古、柬埔寨、越南、老撾和塞爾維亞。

例如出口到美國(guó)的玩具娃娃，最惠國(guó)待遇關(guān)稅為12%，非最惠國(guó)待遇關(guān)稅則高達(dá)70%，而來(lái)自享受普惠制國(guó)家以及美國(guó)以色列自由貿(mào)易區(qū)和其它雙協(xié)定安排國(guó)家的同類(lèi)產(chǎn)品可享受免稅待遇。

(2) 關(guān)稅配額：

為控制進(jìn)口數(shù)量，保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商利益，對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行關(guān)稅配額。在一定數(shù)量?jī)?nèi)，進(jìn)口享受免稅或低關(guān)稅、而對(duì)超出配額數(shù)量的進(jìn)口商品適用高關(guān)稅。

適用產(chǎn)品主要有：不含糖、不含甜味劑的1%-6%脂肪牛奶及奶油；密封容器盛裝的油、金槍魚(yú)；包括高梁在內(nèi)的金雀花類(lèi)植物；部分橄欖。農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)每年對(duì)關(guān)稅配額水平進(jìn)行調(diào)整并公布于眾。Bｇyedu.CoM

(3) 絕對(duì)配額：

美對(duì)一些較敏感行業(yè)的產(chǎn)品實(shí)行絕對(duì)配額管理，即每年均規(guī)定了允許進(jìn)口的數(shù)量，不得超量。主要適用于一些農(nóng)產(chǎn)品和來(lái)自一些國(guó)家的紡織品。

(4) 自動(dòng)限量協(xié)議：

美國(guó)利用其實(shí)力地位，與其貿(mào)易伙伴談判要貿(mào)易伙伴自動(dòng)限制其某商品對(duì)美的出口，并與美簽署協(xié)議，從而達(dá)到限制進(jìn)口，保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商利益的目的。 (5) 進(jìn)口許可證及準(zhǔn)許證：

美國(guó)對(duì)以下產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口許可證及準(zhǔn)許證制度：奶酪、牛奶、黃油、奶油、活畜、家禽、雞蛋、哺乳動(dòng)物及其制品、生物制品、武器、彈藥、天然氣、魚(yú)、野生動(dòng)物、植物及植物制品、放射性物質(zhì)及核設(shè)備等。

(6) 有秩序銷(xiāo)售協(xié)議：

美1974年貿(mào)易法第406款規(guī)定，如果美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)認(rèn)定， 來(lái)自某非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家產(chǎn)品的大量進(jìn)口對(duì)美市場(chǎng)造成擾亂，總統(tǒng)就有權(quán)采取補(bǔ)救措施，即以貿(mào)易報(bào)復(fù)相威脅，迫使出口國(guó)與美簽訂所謂有“秩序銷(xiāo)售協(xié)議”，控制出口數(shù)量。

（7）反傾銷(xiāo)：

迄今為止，美國(guó)共對(duì)我發(fā)起了60多起反傾銷(xiāo)調(diào)查，除少數(shù)勝訴外，多數(shù)產(chǎn)品均被征高額反傾銷(xiāo)稅，不得不退出美國(guó)市場(chǎng)。

(8) 反補(bǔ)貼：

美國(guó)利用對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查并征收反補(bǔ)貼稅的方法來(lái)避免不公平競(jìng)爭(zhēng)對(duì)其國(guó)內(nèi)造成損害。 反補(bǔ)貼在一次案件審理中被判為不適用于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，因此也不適用于我國(guó)，原因是在非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家難以測(cè)算出是否補(bǔ)貼和補(bǔ)貼的幅度。

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