第一條　為適應區域經濟一體化需要，進一步規范和簡化轉關運輸手續，實現轉關貨物的計算機自動核放，根據《中華人民共和國海關法》和《中華人民共和國海關關于轉關貨物監管辦法》（海關總署令〔2001〕89號），特制定本操作規程。

　第二條　海關必須堅持“應轉盡轉”的原則，無法規依據的不得干涉企業的轉關自主選擇。

　第三條　本規程適用于進境運輸方式為海運、空運、鐵路、郵運、汽車且轉關方式為提前報關、直轉、中轉的進口轉關運輸貨物的監管，本規程無明確規定的事項，按《中華人民共和國海關關于轉關貨物監管辦法的操作規程》（署監發2001〔392〕號）辦理。

　第四條　轉關方式為“提前報關”的轉關貨物，實行H2000系統轉關申報單數據自動審核、放行；轉關方式為“中轉”和“直轉”的轉關貨物，實行H2000系統轉關申報單數據自動審核，人工確認放行。

　公路口岸提前報關轉關無法適用轉關申報單數據自動審核、放行的，仍按《中華人民共和國海關關于轉關貨物監管辦法的操作規程》辦理。

　第五條　提前報關轉關方式，收貨人或其代理人錄入《進口貨物報關單》電子數據，向指運地海關提前報關，計算機自動審核申報貨物品名是否符合轉關條件，符合條件的自動生成《進口轉關運輸貨物申報單》電子數據發送至進境地海關。

　廣東地區汽車運輸的提前報關貨物，在系統中捆綁相應的報關單電子數據后向進境地海關發送轉關申報單。

　第六條　進境地海關計算機自動對提前報關的轉關申報單電子數據進行審核、放行作業，對境內運輸企業及其運輸工具是否注冊登記、貨物是否滯報、是否實際運抵等數據進行自動審核；對于審核通過的轉關申報單電子數據，向報關人和場站管理部門發送轉關貨物放行電子指令（《海關轉關運輸貨物驗放單》，格式見附件）。場站管理部門憑海關在提貨單證上加蓋的放行章、簽名和電子放行指令辦理轉關貨物發貨手續。

　第七條　轉關方式為“中轉”和“直轉”的轉關貨物，收貨人或其代理人錄入進口轉關申報單電子數據并發送至進境地海關，進境地海關計算機自動對轉關申報單數據進行審核作業，人工確認放行。

　第八條　對于計算機自動審核確認申報轉關貨物屬滯報的，計算機自動轉人工審核、放行并計征滯報金；計算機自動審核時，無貨物到港確認信息的，作退單處理，待貨物運抵貨后，再行電子申報。

　第九條　對于艙單核注核銷關系設置為一對多的進境地海關，一票提運單對應多份申報單的提前報關轉關，轉關申報單重量小于艙單重量時，系統做自動審核，不做自動放行；當艙單重量核盡時，系統對已審核的申報單數據自動作放行處理；海關可對已自動審核的轉關申報單數據作人工放行處理。

　第十條　進口提前報關的轉關貨物，經系統審核通過后，進境地海關按以下規則作業：

　（一）關員憑企業簽章的《海關轉關運輸貨物驗放單》，調閱并核對轉關申報單數據與提貨憑證是否相符，系統是否已放行；

　（二）關員在《海關轉關運輸貨物驗放單》上簽章批注后，留存歸檔；

　（三）關員在提貨憑證上加蓋“放行章”、簽字，交報關人憑以辦理提貨手續；

　（四）兩地海關使用“卡口控制與聯網管理系統”進行轉關運輸監管的，進境地海關在卡口施加關鎖后，將關鎖條形碼號掃入“卡口控制與聯網管理系統”，車輛出卡口時，駕駛人員刷卡，系統自動讀取關鎖號并存入IC卡，兩地海關通過物流平臺和IC卡進行監管。

　第十一條　轉關方式為“中轉”和“直轉”的轉關貨物，進境地海關按以下規則作業：

　（一）人工確認放行進口轉關申報單電子數據，計算機自動判斷貨物是否實際運抵，確認放行的，核銷進境艙單；

　（二）在提貨憑證上加蓋“放行章”、簽字，交報關人憑以辦理提貨手續；

　（三）兩地海關使用“卡口控制與聯網管理系統”進行轉關運輸監管的，進境地海關在卡口施加關鎖后，將關鎖條形碼號掃入“卡口控制與聯網管理系統”，車輛出卡口時，駕駛人員刷卡，系統自動讀取關鎖號并存入IC卡，兩地海關通過物流平臺和IC卡進行監管。

　第十二條　貨物運抵指運地海關后，指運地海關按規定驗核關鎖，核銷進口申報單數據。兩地海關使用“卡口控制與聯網管理系統”進行轉關運輸監管的，根據“卡口控制與聯網管理系統”操作規程操作，并辦理境內運輸工具、集裝箱及轉關申報單電子數據的核銷。

　第十三條　進口轉關申報單電子數據已通過計算機審核或放行，進境地海關依據規定確認貨物不允許辦理轉關手續的，須經副科長以上領導批準，由關員人工作廢申報單電子數據，錄入作廢具體原因。

　第十四條　進口轉關申報單電子數據已通過計算機審核或放行，報關人申請不辦理轉關的，須向進境地海關提出書面申請，經副科長以上領導批準，由關員人工作廢申報單電子數據，錄入作廢具體原因。

　第十五條　經海關自動審核退單的轉關申報單數據，報關人根據海關系統發送的報文回執，修改相關電子數據后重新向海關申報，海關也可直接進行人工審核，修改相關數據后，辦理審核、放行手續。

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