2012年，為了維護口岸正常秩序和粵西地區經濟和諧穩定，海關將與地方黨政及執法部門合作，加大打私力度。 　受訪人：湛江海關關長 柏華冰

　2011年底，我國規模最大的石化合資項目之一的中科合資廣東煉化一體化項目開工。至此，包括鋼鐵、石化、漿紙等總投資近2000億元的重大項目相繼落戶湛江，標志著湛江市現代產業體系建設邁出了堅實步伐。湛江海關關長柏華冰在接受本刊專訪時表示，粵西經濟已經進入新一輪發展的黃金機遇期，海關將全力支持地區經濟又好又快發展。北京報關員考試

　《中國海關》：湛江市當前提出的“五年崛起”奮斗目標將對湛江經濟社會發展有哪些深遠影響?

　柏華冰：“五年崛起”奮斗目標是根據廣東省委省政府要求，綜合考慮湛江市發展條件和國內外發展環境而確定的。隨著國家宏觀經濟政策的深化調整，在整體復雜多變的形勢中也孕育著新的發展機遇，國家擴大進口戰略特別是支持原油、礦砂等資源型產品進口措施的實施，將推動湛江地區進口物流的發展，進一步鞏固湛江作為國家戰略性、資源型物資主要進口通道的地位。隨著國家產業結構政策的調整，推進沿海大型鋼鐵基地建設等大項目建設重新提上日程，湛江也將建設成為工業、生態、文化、開放、和諧的城市。

　《中國海關》：海關在服務湛江大港口、大物流發展方面具體開展了哪些工作?

　柏華冰：今年，湛江市提出了全港口吞吐量重返全國前十的硬任務，我們針對大港口、大物流建設的發展情況，主動參與和支持寶滿港區、東海島港區建設開放，并主動建議、積極支持雷州流沙碼頭、徐聞海安新港由二類口岸升級為一類口岸。同時，我們繼續完善區域通關聯動機制，為企業提供方便快捷的多樣性通關模式，促進港口物流的快速發展。此外，我們正在爭取開通湛江與廣州的空運進出口貨物“屬地申報，口岸驗放”通關模式，拓展湛江空港進出口物流，以此把湛江港打造成中國西南通往世界的樞紐港口。

　《中國海關》：在全國海關系統開展為期一年的“國門之盾”行動中，海關將通過哪些具體措施有效維護口岸正常秩序和粵西地區經濟和諧穩定?

　柏華冰：在“國門之盾”行動中，我們進一步加強海關內部的整體聯動、海關與地方黨政及執法部門的執法合作以及環北部灣海關之間的執法協作，圍繞“抓住要害、突出重點、看住底線”的要求加大打私力度。完善現代化緝私指揮與監管體系，建立“網上緝私”工作機制，落實“海關關長是打擊走私工作第一責任人”的要求，并加強反走私工作的內部協作和績效考評，深入推進緝私與監管聯動機制建設，提高反走私的整體效能。同時，我們將集中力量打擊重點地區、重點渠道、重點商品的走私活動，堅持“打團伙、破大案、摧網絡”的基本思路，構建沿海反走私體系，發揮關警融合的優勢，切實維護國家安全和社會穩定。此外，為深入推進環北部灣區域反走私執法合作，我們還認真落實區域海關反走私執法合作備忘錄，進一步加強與邊防海警、工商、檢驗檢疫等部門的執法合作，加強企業誠信守法宣傳和打私成果宣傳，營造良好反走私工作氛圍。

　《中國海關》：下一步，海關在服務湛江經濟發展方面還有哪些舉措?

　柏華冰：2012年，海關將圍繞湛江“五年崛起”發展戰略，積極踐行“地方發展我發展”的理念，改進服務方式，推動內外和諧，全力服務地方經濟。針對鋼鐵、煉化等大項目陸續開工建設的實際情況，我們將繼續全程跟進、主動引導企業用好國家減免稅等優惠政策，協調解決好項目進口設備在辦理減免稅審批、通關等海關事務過程中遇到的困難和問題;主動跟進各大產業園區的規劃建設，適時設立海關監管區，重點探索建立適應鋼鐵石化循環經濟發展和上下游產業鏈條延伸的新型監管模式，服務好園區經濟發展;主動參與和支持港區建設開放，拓展湛江空港進出口物流;支持湛江水海產品、小家電等特色產業發展，支持地方申報保稅物流中心;積極促進加工貿易轉型升級，大力支持湛江承接珠三角地區“雙轉移”服務工作，重點支持加工貿易企業延長產業鏈;深化和諧口岸建設，與商檢、邊檢、海事等口岸部門建立更緊密合作機制;進一步優化通關環境，推動以構建誠信通關體系建設為核心的新一輪通關業務改革;加強決策信息輔助服務，對湛江特色產品進出口情況進行專題研究，為政府、企業提供及時、全面的外貿動態和決策信息服務。